23 липня 2014 року м. Київ В/800/3395/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого - судді Білуги С.В.
суддів Винокурова К.С.
Мойсюка М.І.
Олексієнка М.М.
Рецебуринського Ю.Й.
розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд ухвал Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2014 року та 19 вересня 2013 року і ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області про стягнення недоотриманої заробітної плати і щомісячного грошового утримання та зобов'язання вчинити певні дії,
До Вищого адміністративного суду України надійшла заява ОСОБА_4 про перегляд ухвал від 24 березня 2014 року та від 19 вересня 2013 року і ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області про стягнення недоотриманої заробітної плати і щомісячного грошового утримання та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 вересня 2013 року, касаційну скаргу ОСОБА_4 залишено без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 14 червня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2012 року залишено без змін.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2014 року заяву ОСОБА_4 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 вересня 2013 року повернуто.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2014 року відмовлено в допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_4 в порядку перегляду Верховним Судом України ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2014 року.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 червня 2014 року відмовлено в допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_4 в порядку перегляду Верховним Судом України ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2014 року, та ухвали Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2014 року, та залишено без розгляду заяву ОСОБА_4 в частині перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 вересня 2013 року.
У заяві про перегляд Верховним Судом України ухвал Вищого адміністративного суду України від 19 вересня 2013 року та від 24 березня 2014 року і ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2014 року ОСОБА_4 посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень, просить скасувати вказані ухвали та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви Державної судової адміністрації України.
За змістом частини 1 статті 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень подається до Верховного Суду України через Вищий адміністративний суд України, а з підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 237 цього Кодексу, - безпосередньо до Верховного Суду України.
Згідно статті 235 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 1 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку.
У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
З наведеного вбачається, що ухвала судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2014 року про повернення заяви про перегляд судового рішення та ухвала Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2014 року про відмову у допуску до провадження Верховного Суду України даної справи не можуть вважатися такими, що постановлені за наслідками перегляду судового рішення у касаційному порядку, а тому вони не можуть бути переглянуті Верховним Судом України у порядку, встановленому главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України. Аналогічна правова позиція викладена в пункті 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 2 «Про судову практику застосування статей 235 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України».
Згідно частин 1, 4 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень подається протягом трьох місяців з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання на підтвердження підстав, установлених пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше, але не пізніше одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява. У разі пропущення строку, встановленого частинами першою, другою, третьою цієї статті, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк. Заява про перегляд судового рішення залишається без розгляду, якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Питання про поновлення строку для подання заяви про перегляд судового рішення або про залишення заяви без розгляду вирішується судом без виклику осіб, які беруть участь у справі, та за результатами розгляду постановляється відповідна ухвала.
Враховуючи те, що ОСОБА_4 звернувся до суду з заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 вересня 2013 року лише 17 липня 2014 року, тобто, з пропуском строку, встановленого частиною 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, при цьому, питання про його поновлення заявником не порушено, а тому заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити в допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом ОСОБА_4 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області про стягнення недоотриманої заробітної плати і щомісячного грошового утримання та зобов'язання вчинити певні дії, в порядку перегляду ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2014 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2014 року.
Заяву ОСОБА_4 в частині перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 вересня 2013 року у справі за даним позовом - залишити без розгляду.
Головуючий С.В. Білуга
Судді К.С. Винокуров
М.І. Мойсюк
М.М. Олексієнко
Ю.Й. Рецебуринський