33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А
"31" липня 2014 р. Справа № 918/987/14
Господарський суд Рівненської області у складі судді Качура А.М., розглянувши матеріали справи
за позовом Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
до відповідача Приватного акціонерного товариства Агрофірма "Зоря ім. Плютинського"
про стягнення неоплаченого в добровільному порядку штрафу в розмірі 15 000 грн. 00 коп.
Представники:
від позивача: Барбашов О.В. посвідчення № 41 від 25 липня 2011 року;
від відповідача: не з'явився
Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України (далі-ГПК України) роз'яснені
Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.
Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.
Позивач - Рівненське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом до відповідача - Приватного акціонерного товариства Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" про стягнення неоплаченого в добровільному порядку штрафу в розмірі 15 000 грн. 00 коп., позовні вимоги аргументувавши тим, що відповідачем не сплачено в повному обсязі накладений рішенням адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України штраф в розмірі 17 000,00 грн. залишок неоплаченого штрафу складає 15 000,00 грн..
24.07.2014 року позивачем подано до суду заяву про зменшення позовних вимог, відповідно до якої, у зв'язку з частковою сплатою відповідачем штрафу в сумі 2000,00 грн., позивач просить суд стягнути з відповідача залишок несплаченої суми штрафу в розмірі 13 000,00 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав зазначених в позовній заяві.
В судове засідання представник відповідача не з'явився, відзиву на позовну заяву суду не надав, причин неявки в судове засідання суду не повідомив, про місце дату та час розгляду справи повідомлений належним чином що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.
Заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, на основі діючого законодавства, суд прийшов до наступних висновків.
Рівненським обласним територіальним відділення Антимонопольного комітету України відповідно до доручення Голови Антимонопольного комітету України від 05.04.2013 року №13-01/151 проводилось дослідження про проведення моніторингу у сфері оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах Рівненської області згідно з наданим комітетом переліком суб'єктів господарювання до якої увійшли орендарі, які станом на 30.08.2012 року за інформацією Державного агентства земельних ресурсів України, сконцентрували 1000 гектарів і більше площ земель в кожному районі області.
10.04.2013 року територіальним відділенням була направлена вимога про надання інформації за №01/32-856-03, відповідно до якої ПАТ Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" зобов'язано в строк до 13 травня 2013 року надати територіальному відділенню відомості стосовно питань зазначених у вимозі.
Листом від 19.08.2013 року №370 ПАТ Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" звернулося до територіального відділення антимонопольного комітету України, в якому зазначило, що надати інформацію згідно вимоги від 10.04.2013 року №10/32-856-03 невзмозі, натомість відповідачем надано позивачу інформацію про заключення договорів оренди з ПАТ Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" станом на 16.08.2013 року.
В подальшому, розпорядженням адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.08.2013 року №71 розпочато розгляд справи №03-1/43-13 за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку ПАТ Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" що передбачене пунктом 14 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді подання інформації в неповному обсязі територіальному відділенню у встановлений його головою строк.
Рішенням адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України №74 від 27 вересня 2013 року за результатами розгляду справи №03-1/43-13 за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку ПрАТ Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" у вигляді неподання територіальному відділенню у встановлений його головою строк, адміністративною колегією територіального відділення було постановлено визнати дії ПАТ Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" з неподання в повному обсязі територіальному відділенню на вимогу його голови порушенням законодавства про захист економічної конкуренції що кваліфікуються пунктом 14 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції". Та відповідно до абзацу третього частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за вчинене правопорушення на ПАТ Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" накладено штраф у розмірі 17000,00 грн.. Відповідача попереджено, що вказаний штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.
01.10.2013 року позивач направив на адресу відповідача Рішенням адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України №74 від 27 вересня 2013 року яке вручено відповідачу 02.10.2013 року.
Рішенням адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України №82 від 02.12.2013 року адміністративною колегією територіального відділення антимонопольного комітету вирішено надати ПАТ Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" відстрочку у сплаті вказаного штрафу до 01 червня 2014 року.
В матеріалах справи наявна квитанція від 03.12.2013 року №79, відповідно до якої ПАТ Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" частково сплатило штраф накладений згідно рішення адміністративної колегії територіального відділення від 27.09.2013 року №74 в сумі 2 000,00 грн. та від 24.06.2014 року №32 ві сумі 2 000,00 грн.
Таким чином, оскільки відповідач в строк до 01 червня 2014 року не виконав рішення адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України, та не сплатив в повному обсязі накладений штраф в сумі 17 000,00 грн., а сплатив лише частково в сумі 4000,00 грн., суд прийшов до висновку що позовні вимоги до відповідача про стягнення неоплаченого в добровільному порядку штрафу в розмірі 13 000 грн. 00 коп. є законними та обґрунтованими, відповідачем не спростовані а відтак такими що підлягають до задоволення.
Відповідно до статті 3 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, контролю за концентрацією, узгодженими діями суб'єктів господарювання та дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції під час регулювання цін (тарифів) на товари, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій, сприяння розвитку добросовісної конкуренції, методичного забезпечення застосування законодавства про захист економічної конкуренції, здійснення контролю щодо створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері державних закупівель.
За змістом положень статті 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду
Як передбачено пунктом 14 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є подання інформації в неповному обсязі Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки.
Як передбачено статтею 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за порушення, передбачені пунктами 9, 13 - 18 статті 50 цього Закону, накладаються штрафи у розмірі до одного відсотка доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.
Відповідно до пункту 8 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.
З огляду на вищевикладене, враховуючи, що відповідач в строк до 01 червня 2014 року не виконав рішення адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України, та не сплатив в повному обсязі накладений штраф в сумі 17 000,00 грн., а сплатив лише частково в сумі 4000,00 грн., суд прийшов до висновку що позовні вимоги до відповідача про стягнення неоплаченого в добровільному порядку штрафу в розмірі 13 000 грн. 00 коп. є законними та обґрунтованими, відповідачем не спростовані а відтак такими що підлягають до задоволення з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.
Керуючись ст.ст.1, 12, 33, 34, 35, 44, 49, 82-84, Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" (35314, Рівненська область, Рівненський район, с. Зоря, пл. Жовтнева, 2, код ЄДРПОУ 25319777) на користь Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (33000, місто Рівне, вулиця Остафова, будинок 27, ідентифікаційний код 22568652) (для зарахування до Державного бюджету України Одержувач коштів: УК у Рівнен.р-ні/Рівнен.р-н./ 21081100, р/р31113106700295; Банк одержувача УДКСУ у Рівненському районі, код ЄДРПОУ 38012756, МФО833017; Призначення платежу: *;106 код ЄДРПОУ 25319777; штраф згідно рішення адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27 вересня 2013 року № 74 у справі №03-1/43-13) в сумі 13 000 грн. 00 коп.
3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства Агрофірма "Зоря ім. Плютинського" (35314, Рівненська область, Рівненський район, с. Зоря, пл. Жовтнева, 2, код ЄДРПОУ 25319777) в доход Державного бюджету України 1 827 грн. 00 коп. судового збору.
4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили
Повне рішення складено "01" серпня 2014 року
Суддя Качур А.М.