22 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 522/4608/14-а
Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Івченко В.Б.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
Судді доповідача - Потапчука В.О.
суддів - Семенюка Г.В.
- Коваля М.П.
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 19 березня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання протиправним рішення, -
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 19 березня 2014 року адміністративний позов передано до Одеського окружного адміністративного суду за підсудністю.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, у якій зазначено, що ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Колегія суддів, з огляду на зазначене, а також враховуючи те що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи, - дійшла висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так суд першої інстанції передаючи справу за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду виходив з того, що відповідачем по справі є орган державної влади.
Однак, колегія суддів не може погодитись з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.
Суд першої інстанції, передаючи позов, помилково послався на ч.2 ст.18 КАС України, оскільки зазначена норма визначає предметну підсудність спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень при виконанні ними певних функції.
При цьому апеляційний суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є, зокрема, орган місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права при вирішенні питання щодо передачі позову, у зв'язку з чим, відповідно до п.4. ч.1 ст. 204 КАС України, це є підставою для задоволення апеляційної скарги, скасування оскарженої ухвали та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 206,211,254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 19 березня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання протиправним рішення, - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Потапчук В.О.
Судді: Семенюк Г.В.
Коваль М.П.