04 листопада 2013 рокусправа № 2а-0805/1637/2010
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.
суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області на ухвалу Вільнянського районного суду Запорізької області від 07.02.2012. у справі № 2а-0805-1637/2010 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",-
ОСОБА_1 звернулась до Вільнянського районного суду Запорізької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про зобов'язаня відповідача нарахувати недоплачене підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період часу з 03.07.2010 року по 03.11.2010 року, визнавши при цьому незаконною бездіяльність відповідача щодо не нарахування і невиплати зазначеної допомоги.
Постановою Вільнянського районного суду від 25 листопада 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено повністю.
Визнано незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області, що призвела до порушення права ОСОБА_1 на 30 відсотків підвищення її пенсії з 03 липня 2010р. по 03 листопада 2010 р., передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язано нарахувати і виплатити на користь позивачки недоплачену соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 03 липня 2010 по 03 листопада 2010р., з урахуванням сплачених сум.
У лютому 2012 року відповідачем подана заява про перегляд постанови суду за ново виявленими обставинами, в якій він вимагає скасувати судове рішення та винести нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 07 лютого 2012 року відмовлено Управлінню пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області у відкритті провадження за нововиявленими обставинами у справі №2а-0805/1637/2010.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати ухвалу Вільнянського районного суду Запорізької області від 07.02.2012 року у справі №2а-0805-1637/2010 та постановити нову ухвалу якою відкрити провадження у справі за нововиявленими обставинами.
Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст.. 247 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається досуду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. У разі якщо така заява подана після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження з нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причин пропуску цього строку.
Свої вимоги щодо перегляду судового рішення відповідач обґрунтовує рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року, тоді як заява відповідача про перегляд подана 02.02.2012 року, тобто подана після закінчення строку для подання заяви про перегляд рішення суду за ново виявленими обставинами. При цьому рішення Конституційного суду, на яке посилається відповідач, було оприлюднене належним чином і є загальновідомим, а подана заява не містить переконливих доводів щодо того, що про це рішення відповідач міг дізнатися не раніше ніж за місяць до подання своєї заяви.
Згідно ч.3 ст.245 КАС України перегляд судових рішень за ново виявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані зікони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.248 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою.
Крім зазначеного суд звертає увагу на те, що на час прийняття рішення судом першої інстанції по справі №2-а-1637/10 від 25.11.2010 року, рішення Конституційного суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року на яке посилається Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області не існувало, а тому наведені Управлінням пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області доводи не є нововиявленою обставиною.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення щодо відмови Управлінню Пенсійного фонду у відкритті провадження за нововиявленими обставинами по справі №2а-0805/1637/2010, підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області - залишити без задоволення.
Ухвалу Вільнянського районного суду Запорізької області від 07.02.2012 року у справі № 2а-0805/1637/2010 - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: С.В. Чабаненко
Суддя: А.В. Суховаров
Суддя: Т.І. Ясенова