02 липня 2014 р. справа № 202/3720/14-а (2а/0202/59/2014)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чепурнов Д.В. розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 09 грудня 2013 року у справі № 202/3720/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Дніпропетровського ВДВС Дніпродзержинського міського управління юстиції про визнання протиправними дій,-
Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 09 грудня 2013 року позовну заяву позивача залишено без руху.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивачем була подана апеляційна скарга на ухвалу районного суду.
Зазначену апеляційну скаргу подано з порушенням вимог, встановлених ч.6 ст.187 КАС України, оскільки апелянтом не надано документу про сплату судового збору.
16 квітня 2014 року апеляційну скаргу позивача залишено без руху та надано строк для усунення вказаних недоліків протягом тридцяти днів.
01 липня 2014 року апелянтом надано заяву в якій, позивач зазначає, що не згоден з винесеною ухвалою та вважає, що подавши скаргу на постанови державного виконавця має право на розгляд їх в суді першої інстанції та розгляд апеляційної скарги відповідно до умов підсудності Апеляційним судом Дніпропетровської області.
Разом з тим, взявши до уваги викладені доводи, суд вважає зазначити наступне.
Відповідно до статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.
Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця подається начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії чи
бездіяльність начальника відділу можуть бути оскаржені до вищестоящого органу державної виконавчої служби. Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України розглядає виключно скарги на рішення, дії чи бездіяльність начальників управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.
Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби можуть бути оскаржені до керівництва органів державної виконавчої служби, якщо їх оскарження передбачено цим Законом.
Таким чином, законом передбачено чіткий порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця. В даному випадку позивач має визначитись, яким способом він вирішив захистити своє право в порядку судового провадження, тобто подавши адміністративний позов або шляхом подання скарги до начальника відділу.
З матеріалів справи вбачається, що позивач в своєму позові оскаржує постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 25.07.2013 року. 24 березня 2014 року судом першої інстанції позов позивача залишено без руху у зв'язку з не сплатою судового збору. Позивачем було подано апеляційну скаргу на вказане рішення суду першої інстанції до вищестоящого суду апеляційної інстанції - Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку предметної підсудності.
При первинному дослідження вказаної скарги судом виявлено, що апелянт не сплатив судовий збір. За час наданого позивачу строку, недоліки не усунуто, натомість надано заяву, зміст якої не впливає на суть постановленої ухвали, а тому суд вирішив надати апелянту додатковий строк.
Відповідно до п.6 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" при подачі апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір в розмірі 0,05 розміру мінімальної заробітної плати. Розмір мінімальної заробітної плати на 2014 рік становить - 1218 грн.
З аналізу чинного законодавства вбачається, що апелянт не звільняється від сплати судового збору, відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки оскарження дій або бездіяльності державного виконавця, що вбачається з позовної заяви позивача, здійснюється в рамках судового провадження, а тому регулюється нормою статті 181 КАС України, що передбачає сплату судового збору в загальному порядку.
Тобто при подачі апеляційної скарги апелянтом має бути сплачений судовий збір в розмірі 60 (шістдесят) грн. 90 коп. за оскарження ухвали суду за реквізитами: Одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄРДПОУ 37989274, р/р 31217206781004, МФО 805012, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, КБКД 22030001.
Враховуючи наявність вказаних недоліків, справа не може бути розглянута апеляційним судом.
Відповідно до ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог встановлених ст. 187 КАС України застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та повідомити про це апелянта і надати йому строк для усунення вказаних недоліків (а саме: надати документ про сплату судового збору) протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Керуючись ст.108, 187, 189 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 09 грудня 2013 року - залишити без руху, повідомити про це апелянта та надати йому додатковий строк тридцять днів з дня отримання копії ухвали для усунення вказаних недоліків.
В разі не виконання ухвали і не усунення недоліків до вказаного строку апеляційна скарга буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала скаргу.
Ухвала може бути оскаржена у Вищий Адміністративний суд України протягом двадцяти днів з дня її постановлення.
Суддя: Д.В.Чепурнов