10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Літвин О.Т.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
іменем України
"28" липня 2014 р. Справа № 806/1604/14
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Бучик А.Ю.
суддів: Жизневської А.В.
Майора Г.І.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "26" червня 2014 р. у справі за позовом Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Житомирській області до відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції Житомирської області про визнання неправомірними дій, скасування постанови ,
У квітні 2014 року Новоград-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області (надалі - ДПІ) звернулась до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції Житомирської області від 11.03.2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобов'язання відповідача прийняти до примусового виконання виконавчий лист № 3941/12, виданий Житомирським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 0670/2578/12.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року ДПІ відмовлено у задоволенні позовних вимог.
В апеляційній скарзі ДПІ посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням нової про задоволення позовних вимог.
Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.
Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що 04.10.2012 року Житомирським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №3941/12 про стягнення з ТОВ «Поліграфічна група «Звягель» на користь Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області заборгованості в сумі 53552,62 гривень.
11.03.2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції Житомирської області прийнято постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №3941/12.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України. Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.
До набрання чинності Податковим кодексом України, примусове виконання рішень по стягненню податкового боргу покладалось на державну виконавчу службу, а з 01.01.2011 року примусове виконання рішень по даній категорії справ покладено на контролюючі органи згідно ст.ст. 95-99 Податкового кодексу України.
Зокрема, статтею 95 Податкового Кодексу України визначено, що органами стягнення за такими рішеннями, які здійснюють процедуру їх примусового виконання є контролюючі органи.
Виняток із наведеного вище правила становить процедура стягнення податкового боргу з фізичної особи, встановлена статтею 87 Податкового кодексу України.
Отже, Податковим кодексом України встановлено особливий порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу. Органами стягнення за такими рішеннями, які здійснюють процедуру їх примусового виконання є контролюючі органи в розумінні Податкового кодексу України.
Поскільки нормами Податкового кодексу України передбачено окремий порядок примусового виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, щодо відсутності у позивача підстав для звернення до відділу державної виконавчої служби про примусове виконання судового рішення, а у відповідача - для відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій, а тому останнім правомірно відмовлено у відкритті виконавчого провадження.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "26" червня 2014 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя А.Ю.Бучик
судді: А.В. Жизневська
Г.І. Майор
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: Новоград-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області вул. Ушакова,3,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11700
3- відповідачу/відповідачам: Відділ державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції Житомирської області вул.Соборності, 13,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11700
4-третій особі: - ,