Справа: № 2а-29428/11 Головуючий у 1-й інстанції: Бартко В.М.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
Іменем України
25 липня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С,
суддів: Шостака О.О., Желтобрюх І.Л.
при секретарі: Гімарі Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження відповідно до ст. ст. 41, 197 КАС України апеляційну скаргу відповідача - військової частини НОМЕР_1 на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 17 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення, -
Позивач звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації замість продовольчих пайків, які не виплачувались в період його військової служби Збройних Силах України з 11.03.2000 року по 24.12.2004 року.
Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 17 жовтня 2011 року - позов задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в задоволенні позову.
В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що оскаржуваною постановою порушено його права та законні інтереси, а тому вона підлягає скасуванню.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи , позивач є військовослужбовцем Збройних Сил України і проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Згідно довідки військової частини позивач не отримував компенсацію замість продовольчих пайків та пайками не забезпечувався, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 40034 грн. 94 коп.
На думку позивача, він має право на компенсацію в сумі 40034 грн. 94 коп. на підставі ч.1 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», відповідно до якої держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі.
Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з тих міркувань, що звужуються права позивача, які встановлені Законом, що суперечить статті 22 Конституції України.
Між тим, колегія суддів не може погодитися з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року - військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Згідно з вимогами цього закону Постановою Кабінету Міністрів № 316 від 12 березня 1996 року «Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства, військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Міністерства внутрішніх справ» були встановлені з 1 березня 1996 року розмір та порядок отримання грошової компенсації за продовольчі пайки.
Відповідно до Закону України від 17 лютого 2000 року «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» дію ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» було призупинено в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна (за винятком військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців).
Постановою Кабінету Міністрів № 426 від 29 березня 2002 року «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань» норми про грошову компенсацію за продовольчі пайки була вилучена, а Постанова Кабінету Міністрів України № 316 від 12 березня 1996 року втратила чинність.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позивач не має права на отримання грошової компенсації замість продовольчого забезпечення, оскільки на законодавчому рівні не передбачено можливості здійснювати видачу продовольчого пайка або компенсації замість нього, а тому постанова Фастівського міськрайонного суду Київської області від 17.10.2011 року підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду, суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати її та прийняти нову постанову суду.
Відповідно до ст. 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 197, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу відповідача - військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.
Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 17 жовтня 2011 року - скасувати, та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур
Судді: О.О. Шостак
І.Л. Желтобрюх
Головуючий суддя Мамчур Я.С
Судді: Шостак О.О.
Горяйнов А.М.