"10" липня 2014 р. м. Київ К/800/12591/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: Сіроша М.В.,
суддів: Усенко Є.А.,
Юрченко В.П.,
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (далі - УПФУ) на ухвалу Куйбишевського районного суду м. Донецька від 19 грудня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФУ,
про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії, як дитині війни,-
У липні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання дій УПФУ неправомірним, зобов'язання УПФУ нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1.01.2011 року.
10 серпня 2011 року постановою Куйбишевського районного суду м. Донецька, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2012 року, позов задоволений.
Бездіяльність УПФУ щодо нарахування ОСОБА_2, щомісячної доплати до пенсії, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визнана протиправною; зобов'язано УПФУ нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії, як дитині війни, за період з 1.01.2011 року до внесення змін в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
18 грудня 2012 року УПФУ звернулося із заявою щодо роз'яснення постанови Куйбишевського районного суду м. Донецька від 10 серпня 2011 року, вважаючи зазначене рішення незрозумілим у частині дати, відповідно до якої необхідно здійснювати виплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії, як дитині війни.
19 грудня 2012 року ухвалою Куйбишевського районного суду м. Донецька, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2013 року, у задоволенні заяви відмовлено.
УПФУ звернулося з касаційною скаргою про скасування ухвали Куйбишевського районного суду м. Донецька та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду і ухвалення нової ухвали щодо роз'яснення постанови, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Постановляючи ухвалу про відмову у задоволенні заяви щодо роз'яснення постанови Куйбишевського районного суду м. Донецька від 10 серпня 2011 року, суди першої та апеляційної інстанцій зазначили, що УПФУ не зазначило підстави, з яких можна було б прийти до висновку про незрозумілість ухваленої постанови.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано прийшли до висновку, що виплата ОСОБА_2 підвищення до пенсії не може бути обмежена будь-яким строком, оскільки це обмежує її право на отримання пенсії.
Висновки судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні заяви є обґрунтованими.
Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Колегія суддів дійшла висновку, що судові рішення ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.
Керуючись ст.,ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька залишити без задоволення.
Ухвалу Куйбишевського районного суду м. Донецька від 19 грудня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: Сірош М.В.
Усенко Є.А.
Юрченко В.П.