10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук М.В.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
іменем України
"22" липня 2014 р. Справа № 2-а-1319/11
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Капустинського М.М.
суддів: Мацького Є.М.
Шидловського В.Б.,
при секретарі Рожко М.М. ,
за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Олевського районного суду Житомирської області від "12" червня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії,-
Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 28.07.2011р. Позов задоволено частково. Визнано протиправними дії правління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області. Зобов"язано правління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановивши її на рівні однієї мінімальної заробітної плати визначеної законодавством щомісячно, за період з 01 листопада 2010 року по 01 травня 2011 року.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2012 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області залишена без задоволення, а постанова Олевського районного суду Житомирської області від 28 липня 2011 року - без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 квітня 2014 року касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області залишено без задоволення. постанову Олевського районного суду Житомирської області від 28 липня 2011 року та ухвалу Житомисрького апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2012 року залишено без змін.
15.05.2013р. позивач звернулась до суду з заявою про видачу виконавчого листа, який отримала 29.04.2014року.
28.05.2014 року позивач звернулась до суду із письмовою заявою, в якій просила поновити строк пред"явлення виконавчого листа до виконання, мотивуючи тим, що про винесене рішення суду апеляційної інстанції їй стало відомо після закінчення строків пред"явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвалою Олевського районного суду від 12.06.2014 року у задоволенні заяви ОСОБА_3 - відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та задовольнити заяву.
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши пояснення апелянта, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи у задоволені заяви, суд першої інстанції виходив з того, зокрема, що стягувач не був обмежений в своєму праві отримати виконавчий лист протягом визначеного Законом трирічного строку.
Оцінюючи таку правову позицію суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Приписами частини 1 ст.69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування (ч.1 ст.70 КАС України).
Відповідно до ч.3 ст.167 КАС України особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.
В матеріалах справи відсутні докази надіслання позивачу судом рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії постанови та, відповідно, отримання його ОСОБА_3.
Також, з матеріалів справи не вбачається, доказів про отримання позивачем копії рішення, прийнятого після перегляду в апеляційному провадженні Житомирським апеляційним адміністративним судом постанови Олевського районного суду Житомирської області від 28 липня 2012 року по справі № 2-а-1319/11.
Заявник пропустила строк пред'явлення виконавчого листа до виконання в зв'язку з перебуванням справи на касаційному перегляді Вищого адміністративного суду України.
Таким чином, у стягувача не було об'єктивної можливості отримати виконавчий лист по адміністративній справі до закінчення строку його пред"явлення.
Відповідно до матеріалів справи, позивач виконавчий лист по справі отримала - 29.04.2014р..
Враховуючи викладене колегія суддів дійшла висновку, що позивач з поважних причин пропустила строк пред"явлення виконавчого листа до виконання, а тому строк підлягає поновленню.
Відповідно до ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Олевського районного суду Житомирської області від "12" червня 2014 р. скасувати та прийняти нову ухвалу якою, заяву ОСОБА_3 про поновлення строку на пред"явлення виконвчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити ОСОБА_3 строк для пред"явлення виконавчого листа №2а-1319/2011, виданого Олевським районним судом Житомирської області - до виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя М.М. Капустинський
судді: Є.М. Мацький
В.Б. Шидловський
З оригіналом згідно: суддя ________________________________ М.М. Капустинський
Повний текст cудового рішення виготовлено "23" липня 2014 р.
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1
3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області вул.Свято-Миколаївська,31,м.Олевськ,Житомирська область,11002
4-третій особі: - ,