Справа: № 2а-13872/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Маруліна Л.О. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
Іменем України
10 липня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Бистрик Г.М.,
суддів: Карпушової О.В., Оксененка О.М.,
при секретарі: Колотушко Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Трейд-Інвест» на Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Трейд-Інвест» до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови, -
У вересні 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Трейд-Інвест» звернулись з позовом в суд до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2013 року адміністративний позов залишено без розгляду на підставі ч. 5 ст. 99 КАС України.
Позивач ухвалу суду першої інстанції оскаржив, подали апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права, не відповідає фактичним обставинам справи просить її скасувати та прийняти нову, якою справу направити для продовження розгляду.
Суд, дослідивши матеріали цієї справи, перевіривши доводи апелянта у їх сукупності, приходить до переконання, що апеляційну скаргу необхідно відхилити з наступних підстав.
Частинами 1 та 5 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів встановлюється місячний строк.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов в строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Частиною 1 статті 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи, Постанову Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 5-ПКл від 18.06.2011 р. відправлено до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Трейд-Інвест" супровідним листом від 20.07.2011 р. та здано в поштове відділення відповідно до поштового штемпеля на конверті 28.07.2011 р.
Суд першої інстанції залишаючи позов без розгляду виходив з того, що з урахуванням вихідних днів, позивач міг отримати оскаржуване розпорядження 01-02 серпня 2011 р.
Однак, колегія суддів, зауважує, що в матеріалах справи не міститься доказів на підтвердження отримання позивачем оскаржуваної постанови саме 01-02 серпня 2011 року, а тому підстав для залишення без розгляду позову не було.
Підсумовуючи наведені положення діючого законодавства, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі знайшли своє підтвердження, оскаржувана Ухвала постановлено судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання по суті.
Згідно ст.ст. 199, 204 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду, якщо вона постановлена з порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
Керуючись, ст.ст. 41, 155, 195, 196, 197, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Трейд-Інвест» - задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2013 року - скасувати.
Справу за адміністративними позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Трейд-Інвест» до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Повний текст ухвали суду буде виготовлено 17.07.2014 року.
Головуючий суддя Г.М. Бистрик
Судді О.В. Карпушова
О.М. Оксененко
.
Головуючий суддя Бистрик Г.М.
Судді: Карпушова О.В.
Оксененко О.М.