15 липня 2014 року м. Київ В/800/3189/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Швеця В.В.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
Іваненко Я.Л.,
Кобилянського М.Г.,
розглянувши заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Ковелі Волинської області про перегляд ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 18 червня 2014 року Верховним Судом України у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Ковелі Волинської області (далі - Відділення Фонду) про стягнення заборгованості,
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 18 червня 2014 року Відділенню Фонду відмовлено у відкритті касаційного провадження для перегляду постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року, у зв'язку з необґрунтованістю касаційної скарги, оскільки заявник не навів у ній підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій під час ухвалення рішень порушили норми матеріального та (або) процесуального права.
Не погоджуючись з такою ухвалою судді суду касаційної інстанції, відповідач звернувся із заявою про її перегляд Верховним Судом України.
Відповідно до положень статті 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про перегляд судових рішень подається до Верховного Суду України через Вищий адміністративний суд України, який, за змістом статей 239-2 та 240 КАС України, перевіряє відповідність заяви вимогам цього Кодексу та вирішує питання про допуск справи до провадження.
Згідно зі статтею 235 КАС України, Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.
Частиною першою статті 236 КАС України встановлено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 237 КАС України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 18 червня 2014 року, про перегляд якої ставиться питання, Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Ковелі Волинської області відмовлено у відкритті касаційного провадження з підстав, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 КАС України. Зазначене вказує на застосування суддею норм процесуального права.
Разом з тим, суддя-доповідач суду касаційної інстанції, який вирішує питання прийняття касаційної скарги, не є касаційним судом, оскільки останній переглядає судові рішення у касаційному порядку виключно у колегіальному, не менше трьох суддів, складі.
З огляду на наведене, ухвала судді-доповідача Вищого адміністративного суду України про відмову у відкритті касаційного провадження не може вважатися такою, що постановлена за наслідком перегляду судових рішень у касаційному порядку, оскільки зазначеною ухвалою оскаржувані судові рішення до касаційного перегляду судом касаційної інстанції не допущені.
За таких обставин, ухвала судді-доповідача про відмову у відкритті касаційного провадження не може бути предметом перегляду Верховним Судом України з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС України.
Керуючись статтями 235 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Відмовити в допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Ковелі Волинської області про стягнення заборгованості, для перегляду ухвали судді Вищого адміністративного суду України 18 червня 2014 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді В.В. Швець
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Я.Л. Іваненко
М.Г. Кобилянський