Справа: № 2а-6420/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Д'яков В.І. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
Іменем України
08 липня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Грищенко Т.М.,
суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,
при секретарі Киш С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства доходів та зборів України на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2014 р. у справі за заявою Міністерства доходів та зборів України про поворот виконання судового рішення від 21.01.2011 по справі № 2а-6420/10/2570 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової Адміністрації України про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просив: визнати незаконним та скасувати наказ Державної податкової адміністрації України № 1046-о від 1.11.2010 р. в частині визначення вислуги років для виплати ОСОБА_2 грошової допомоги подовженістю 1 рік; зобов'язати Державну податкову адміністрацію України обрахувати ОСОБА_2 вислугу років для виплати грошової допомоги подовженістю 18 років; зобов'язати Державну податкову адміністрацію України нарахувати та виплатити грошову допомогу ОСОБА_2 виходячи з вислуги років для виплати грошової допомоги подовженістю 18 років.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.01.2011 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011, адміністративний позов ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації України про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, задоволено повністю.
На виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011, позивачу було сплачено 51032,46 грн. грошової допомоги. Проте, постановою Вищого адміністративного суду від 02.04.2013 касаційна скарга була задоволена, шляхом скасування постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.01.2011 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011.
З урахуванням даних обставин, Міністерство доходів і зборів України просить суд допустити поворот виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011, по справі №2а-6420/10/2570, та стягнути з ОСОБА_2 на користь Міністерства доходів і зборів України грошові кошти в сумі 51032,46 грн., виплачені в рахунок сплати одноразової грошової допомоги
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2014 року в задоволенні заяви відмовлено.
Не погоджуючись з винесеним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу на вищезазначену ухвалу та просить її скасувати.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
При винесенні спірного рішення, судом першої інстанції вказано, що відсутні підстави, передбачені ст. 266 КАС України для повороту виконання судового рішення.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.
Згідно ч. 1 ст. 265 КАС України, питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.
У випадках, встановлених ч. 1 цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.
Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.
Однак, відповідно до ст. 266 КАС України, поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Разом з тим, не може бути підставою для повороту виконання судового рішення неповне з'ясування судом обставин справи чи невідповідність його висновків дійсним обставинам справи.
Отже, з даних судових рішень не вбачається обставин, які дають підстави для повороту їх виконання.
Поворот виконання може відбутися за умови недобросовісної поведінки позивача, а не скасування рішення.
Доказів недобросовісної поведінки позивача, як то наявність повідомлень позивачем завідомо неправдивих відомостей або ж подання ним підроблених документах, що зумовили винесення рішення на користь останнього, матеріали справи не містять.
Вищевикладене свідчить про те, що підстав для повороту виконання вказаного рішення немає.
Таким чином, доводи апеляційної скарги та апелянта спростовуються висновками суду першої інстанції, матеріалами справи та не відповідають вимогами чинного законодавства.
Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Міністерства доходів та зборів України - залишити без задоволення.
Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2014 р. - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Т.М.Грищенко
Судді І.О.Лічевецький
В.П.Мельничук
.
Головуючий суддя Грищенко Т.М.
Судді: Лічевецький І.О.
Мельничук В.П.