Справа № 716/779/14-ц
18.06.2014 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді - Угриновської Л.Я.
при секретарі - Кулька О.М.
з участю державного виконавця -Остапчука І.І.
представника УПФ- Кривохижа В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна подання відділу ДВС Заставнівського РУЮ Чернівецької області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи -боржника ОСОБА_2 ,-
Державний виконавець ВДВС Заставнівського РУЮ в Чернівецькій області Брус І.М. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_2 В мотивування вимог посилається на те, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Заставнівського РУЮ Чернівецької області перебуває виконавчий лист про стягнення із останньої на користь УПФ боргу в розмірі 1540,38 грн.. Виконавчий документ прийнято до виконання і винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. Боржник ОСОБА_2 в добровільному порядку виконавчий документ не виконує, відомостей про погашення заборгованості не надав. Саме тому, з метою запобігання можливості боржника ухилитися від виконання зобов'язань, ВДВС Заставнівського РУЮ просить тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України.
В судовому засіданні державний виконавець підтримав подання та просив його задовольнити.
Представник УПФ подання підтримав.
Судом встановлено, що на виконанні в ВДВС Заставнівського РУЮ знаходиться виконавчий лист 2а/2470/3548, виданий 17.07.2012 року Чернівецьким окружним адміністративним судом, про стягнення із ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя с.Погорілівка Заставнівського району на користь УПФ в Заставнівському районі боргу 1540,38 грн.. 21.09.2012 року державним виконавцем відкрито провадження, що підтверджується постановою від ВП№34683362 від 21.09.2012 року .
Відповідно до ст. 33 ч.1 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України , гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України "Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в"їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв"язання спорів у цій сфері.
Пунктом 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України" встановлено, що громадянинові України , котрий має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов"зання- до виконання зобов"язань, або роз"яснення спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов"язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Згідно з вимогами п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
На підставі ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Пунктом 5 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" передбачено, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобов"язань, але і ухилення від їх виконання.
Законом не передбачене обов'язкове обмеження в праві виїзду за межі України за наявності невиконаних зобов'язань, а встановлена лише така можливість при наявності відповідних підстав.
Державним виконавцем не надано підтверджуючих доказів вручення належним чином боржникові ОСОБА_2 повістки чи виклику останнього до ДВС, державним виконавцем не складено відповідного акту відмови від отримання повістки/виклику. Відсутні відомості відмови від добровільного виконання виконавчого листа.
Крім того, суду не надано та в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_2 має можливість та намір виїхати за кордон, дані про наявність у нього закордонного паспорту, які саме дії буде неможливо вчинити державному виконавцю при виїзді останнього за кордон. Також, суду не надано доказів щодо ухилення відповідача від виконання рішення, а наявність заборгованості не є беззаперечним доказом, що позивач повідомлений про наявність виконавчого провадження та боргу, що державним виконавцем були застосовані будь-які заходи щодо виконання рішення в добровільному порядку.
Також суд вважає, що заборона виїзду за кордон не буде рівноцінною розміру боргу , який складає 1540,38 грн..
Керуючись ст. 33 Констиції України, ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", ст. ст.208-209, 377-1 ЦПК України, суд,
Відмовити у задоволенні подання відділу ДВС Заставнівського РУЮ Чернівецької області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи -боржника ОСОБА_2 .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя