Справа № 2 - 6215/2008
04 грудня 2008 року Приморський районний суд міста Одеси
у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.
при секретарі Шнуровенко В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі цивільну справу за позовною заявою Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення приміщення у попередній стан згідно з проектом забудови і за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права власності на самовільно реконструйований балкон ;
Приморська райадміністрація Одеської міськради вимагає зобов'язати ОСОБА_1 за власні кошти привести квартиру під АДРЕСА_1 згідно з проектом забудови, вказуючи в обґрунтування позовних вимог, що ОСОБА_1 самовільно, без відповідного дозволу, здійснила реконструкцію вказаної квартири з розширенням балкону, що суперечить вимогам діючого законодавства, у зв'язку з чим Приморською райадміністрацією Одеської міськради було видане розпорядження від 05.12.2007 року за № 2469 про зобов'язання ОСОБА_1 в строк до 26.12.2007 року привести самовільно реконструйовану зазначену вище квартиру згідно з проектом забудови.
Згідно ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти органів місцевого самоврядування є обов'язковими до виконання усіма підприємствами, установами, організаціями і громадянами, які проживають на відповідній території. Проте ОСОБА_1 дотепер не виконала розпорядження Приморської райадміністрації Одеської міськради від 05.12.2007 року № 2469.
ОСОБА_1 пред'явила зустрічний позов до Приморської райадміністрації Одеської міськради про визнання права власності самовільно реконструйований балкон квартири АДРЕСА_1, стверджуючи, що вона виконала роботи по збільшенню площі балкону своєї квартири з метою поліпшення своїх житлових умов і забезпечення своєї безпеки та отримала на це згоду мешканців суміжних квартир, а також подала заяву до Приморської райадміністрації Одеської міськради про надання дозволу на проведення реконструкції квартири зі збільшенням площі балкону.
В судовому засіданні представник Приморської райадміністрації Одеської міськради підтримав позов Приморської райадміністрації Одеської міськради і не визнав зустрічний позов ОСОБА_1, а відповідач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 підтримали зустрічний позов і не визнали позов Приморської райадміністрації Одеської міськради.
Дослідивши матеріали справи і вислухавши пояснення сторін, суд доходить висновку, що позовні вимоги Приморської райадміністрації Одеської міськради підлягають задоволенню, а зустрічні позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Згідно ст.152 ЖК України переобладнання і перепланування квартири, що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради, а ст.100 ЖК України визначено, що особа, яка допустила самовільне переобладнання чи перепланування жилого або підсобного приміщення, зобов'язана за свій рахунок привести приміщення у попередній стан.
Відповідно до ст.29 Закону України “Про планування і забудову території” особа, яка має бажання провести реконструкцію, повинна отримати в інспекції архітектурно-будівельного контролю дозвіл на проведення робіт по реконструкції приміщення.
Згідно Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкових територій, затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992р. № 572, переобладнання й перепланування житлових та підсобних приміщень власниками й наймачами квартир може проводитися за відповідними проектами і тільки з дозволу власника будинку.
Частиною 1 статті 376 ЦК України визначено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані без належного дозволу чи належно затвердженого проекту.
Відповідно до Положення про районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 27.06.2006р., районна адміністрація Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створюється з метою реалізації функцій міського самоврядування на території відповідного адміністративного району м.Одеси, згідно з Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”.
До компетенції районної адміністрації Одеської міськради належить здійснення контролю за утриманням житлового фонду та нежилих приміщень на території відповідного району.
Судом установлено, що житловий будинок АДРЕСА_2 територіально належить до Приморського району м.Одеси.
Також судом установлено, що ОСОБА_1 самочинно, без належного дозволу та належно затвердженого проекту, здійснила реконструкцію належної їй на праві власності квартири під АДРЕСА_1, розташованої на першому поверсі житлового будинку АДРЕСА_2, шляхом розширення балкону, збільшивши його площу з 0,9 к.м.в. до 4,1 кв.м., що суперечить вимогам ст.ст.100, 152 ЖК України, ст.9 Закону України „Про архітектурну діяльність”, ст.29 Закону України „Про планування і забудову територій”, п.19 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкових територій, затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992р. № 572, п.1.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного Комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000р. № 273, та Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих і прибудованих приміщень в м.Одесі, затвердженого рішенням Одеської міськради від 17.04.2001р. № 2153-ХХІІІ.
15.10.2007 року працівниками КП „ЖКС „Фонтанський” був вручений ОСОБА_1 припис про припинення самовільного збільшення балкону квартири під АДРЕСА_1 а розпорядженням Приморської райадміністрації Одеської міськради від 05.12.2007 року № 2469 ОСОБА_1 зобов'язано в строк до 26.12.2007 року привести самовільно реконструйовану нею вказану вище квартиру згідно з проектом забудови.
Відповідно до ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти органів місцевого самоврядування є обов'язковими до виконання усіма підприємствами, установами, організаціями і громадянами, які проживають на відповідній території.
Проте відповідач дотепер не виконала розпорядження Приморської райадміністрації Одеської міськради від 05.12.2007 року № 2469.
Виходячи з викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги Приморської райадміністрації Одеської міськради до ОСОБА_1 є обґрунтованими.
Доводи ОСОБА_1 відносно того, що 17.10.2007 року вона подала до Приморської райадміністрації Одеської міськради заяву про надання дозволу на виконання реконструкції належної їй квартири шляхом розширення балкону, додавши до заяви письмову згоду мешканців суміжних квартир і голови ЖБК „Китобой”, та направила усі необхідні документи для вирішення цього питання в Управління архітектури та містобудування Одеської міськради, але згодом отримала листа УАМ Одеської міськради від 16.11.2007 року № 4244/о про відмову в дозволі на будівництво прибудови до квартири під АДРЕСА_1, хоча фактично вона не виконувала прибудову до своєї квартири, - є неспроможними, так як, по-перше, ОСОБА_1 в установленому законом порядку не оспорила відмову УАМ Одеської міськради і розпорядження Приморської райадміністрації Одеської міськради від 05.12.2007 року № 2469, по-друге, виконала реконструкцію своєї квартири без належної дозвільної документації, що є порушенням діючого законодавства, і, по-третє, станом на день розгляду судом даної справи у ОСОБА_1 також відсутні дозвільні документи на розширення балкону, а самовільно реконструйована нею квартира не введена в експлуатацію в установленому законом порядку.
Таким чином, зустрічні позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.
Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд стягує з відповідача на користь держави судовій збір у розмірі 8 (вісім ) грн. 50 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 7 (сім ) грн. 50 коп.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.10,11,60,88,209,212,214-215 ЦПК України, ст.ст.100,152 ЖК України, ст.376 ЦК України, ст.9 Закону України „Про архітектурну діяльність”, ст.29 Закону України „Про планування і забудову територій”, п.19 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкових територій, затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992р. № 572, п.1.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного Комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000р. № 273, Положенням про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих і прибудованих приміщень в м.Одесі, затвердженим рішенням Одеської міськради від 17.04.2001р. № 2153-ХХІІІ, суд, -
Задовольнити позов Приморської районної адміністрації Одеської міської ради і відмовити у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1.
Зобов'язати ОСОБА_1 за власні кошти привести самовільно реконструйовану квартиру під АДРЕСА_1, згідно з проектом забудови.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приморської районної адміністрації Одеської міської ради судові витрати в сумі 7 ( сім ) грн. 50 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 8 ( вісім ) грн. 50 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання рішення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Суддя Н.А.Ільченко