21 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманко О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
при секретарі Мудрицькій Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду Полтавської області від 13.01.05р. у справі за його позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про перегляд обчислення вислуги років та перерахунку призначеної пенсії, -
встановила:
У червні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про перегляд обчислення вислуги років відповідно до підпункту «г» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» від 17.07.92р. № 393 та перерахунку призначеної пенсії. В подальшому доповнив свої позовні вимоги та просив здійснити перегляд обчислення вислуги років відповідно до підпункту «в» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92р. № 393.
Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука від 17.11.04р. позов ОСОБА_1 задоволено.
Рішенням апеляційного суду Полтавської області від 13.01.05р.рішення суду першої інстанції скасовано, а у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення апеляційного суду скасувати, та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі та рішення судів щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до підпункту «в» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» від 17.07.92р. № 393 для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ до вислуги років зараховуються один місяць служби за півтора місяця, якщо вони проходили службу у підрозділах Національної гвардії України по охороні дипломатичних і консульських представництв іноземних держав, у підрозділах Управління державної охорони об'єктів, що визначаються у встановленому порядку, а також у підрозділах спеціального призначення Служби безпеки України, внутрішніх військ, установ виконання покарань органів внутрішніх справ та підрозділах міліції особливого призначення за Переліком посад і умовами, що визначаються керівниками відповідних міністерств і відомств. Тобто судами не з'ясовано чи проходив службу ОСОБА_1 у підрозділах спеціального призначення установ виконання покарань органів внутрішніх справ, а відомості про те, на яких посадах перебував позивач до 20.12.85р. відсутні в матеріалах справи та не досліджувались судами.
Крім того судами не з'ясовано, на яких підставах звільнення ОСОБА_1 з 17 липня 1992 року відбулося наказом начальника управління внутрішніх справ № 60 о/с, який був датований 05.08.92р.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково. Рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 17.11.04р. та рішення апеляційного суду Полтавської області від 13.01.05р. необхідно скасувати, так як вони постановлені з порушенням норм процесуального права, що могло призвести до неправильного вирішення справи та враховуючи, що вказані порушення не можуть бути усунені судом касаційної інстанції справу необхідно направити до суду першої інстанції на новий розгляд.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 17.11.04р. та рішення апеляційного суду Полтавської області від 13.01.05р. у справі за його позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про перегляд обчислення вислуги років та перерахунку призначеної пенсії - скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.І. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом суддя М.М. Заїка