02 липня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/2312/14
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,
за участю:
секретаря судового засідання - Шулик Н.І.,
представника відповідача - Яресько Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства " Тепловозоремонтний завод " про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
16 червня 2014 року Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві звернулось до Публічного акціонерного товариства " Тепловозоремонтний завод " про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за період з квітня по травень 2014 року в розмірі 214 004,45 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за особовим рахунком відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2. Посилаючись на частину другу Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача.
Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на те, що у графі "6" розрахунків фактичних витрат та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за спірний період, де повинен зазначатися стаж роботи на підприємстві відповідача, що враховується при обчисленні оплати у всіх пенсіонерів зазначено "0" років, тому вказані розрахунки ніяким чином не підтверджені.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.
Публічне акціонерне товариство " Тепловозоремонтний завод " (ідентифікаційний код 13662568) є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 63).
Згідно із пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991№ 1788-ХІІ працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР.
Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону, - фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду 100 % суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві на адресу відповідача направлено повідомлення від 14.04.2014 №74 про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2014 року із відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2, згідно яких місячний розмір витрат у квітні 2014 року склав 104 990,05 грн, повідомлення від 14.05.2014 № 108 про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в травні 2014 року із відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2, згідно яких місячний розмір витрат у травні 2014 року склав 109 014,40 грн. Зазначені повідомлення із розрахунками отримано уповноваженою особою відповідача 24.04.2014 та 30.05.2014, про що свідчать підписи на відповідних корінцях повідомлень (а.с. 10;29).
Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", вбачається, що Публічним акціонерним товариством "Тепловозоремонтний завод" повинна бути відшкодована Пенсійному фонду сума виплачених фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за спірний період в розмірі 214 004,45 грн (а.с. 11-28;30-48).
Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" (а.с.62).
Посилання відповідача на ту обставину, що у графі "6" розрахунків фактичних витрат та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за спірний період, де повинен зазначатися стаж роботи на підприємстві відповідача, що враховується при обчисленні оплати у всіх пенсіонерів зазначено "0" років, тому вказані розрахунки ніяким чином не підтверджені -суд оцінює критично з огляду на наступне.
Суд звертає увагу на ту обставину, що графа "5" відповідних розрахунків , де зазначається стаж роботи, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, щодо кожного з пенсіонерів заповнена без нульових показників.
Факт роботи на підприємстві відповідача пенсіонерів, зазначених у розрахунках відповідачем не оспорюється та не ставиться під сумнів.
Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, дані розрахунки не були оскаржені у судовому чи адміністративному порядках, тому відповідач не позбавлений обов'язку їх сплати.
Відповідно до пункту 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Проте, відповідачем в порушення вказаних вимог витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 214 004,45 грн в добровільному порядку не відшкодовані, що підтверджуються витягом з картки особового рахунку (а.с. 62).
Згідно зі статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Таким чином, дослідивши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заперечення відповідача є безпідставними.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.
Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 7-11, 41, 69-71, 86, 94, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" (код ЄДРПОУ 13962568; вул. Гайового, 30, м. Полтава, Полтавська область, 36030) на користь управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 22529712; вул. Пролетарська, 39, м. Полтава, Полтавська область, 36022) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за період з квітня по травень 2014 року в розмірі 214 004,45 грн грн (двісті чотирнадцять тисяч чотири гривні сорок п'ять копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено 02 липня 2014 року.
Суддя Ф.Ф. Соколенко