13 травня 2014 рокусправа № 0870/1400/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.
суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.
за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 липня 2013 р. по справі за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій ,-
У лютому 2012 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому просив стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 суму фінансових санкцій у розмірі 43 080 (сорок три тисячі вісімдесят) грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 липня 2013 р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.
Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не повне з'ясування судом першої інстанції обставин у справі просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується наявними у справі матеріалами, що ОСОБА_1 26.09.1996 року зареєстрована виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області як фізична особа - підприємець.
Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області винесено рішення № 080028 від 28 грудня 2011 року відповідно до якого до ФОП ОСОБА_1 за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі сорок три тисячі вісімдесят гривень.
Не сплата відповідачем штрафу у добровільному порядку стало підставою для звернення позивача до суду з позовними вимоги про стягнення штрафу.
При цьому, як вбачається з матеріалів справи, зазначене вище рішення про застосування фінансових санкцій № 080028 від 28 грудня 2011 року було оскаржено відповідачем в судовому порядку у іншій справі № 0870/554/12 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області про скасування рішення № 080028 від 28 грудня 2011 року про застосування фінансових санкцій.
За результатами розгляду вказаної справи Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову від 26 березня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2013 року, якою рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області № 080028 від 28 грудня 2011 року про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_1 скасовано.
Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній справі не можуть оспорюватися в іншій справі за участю тих самих сторін.
За таких обставин, оскільки рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області № 080028 від 28 грудня 2011 року скасовано, то висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог є обґрунтованим.
З урахуванням вищенаведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції вірно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, у зв'язку чим суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізькій області - залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 липня 2013 р. - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: С.А. Уханенко
Суддя: Ю.М. Дадим
Суддя: І.Ю. Богданенко