02.06.2014
Справа № 664/32/14-а
02 червня 2014 року Цюрупинський районний суд
Херсонської області
у складі:
головуючого судді Яценко О.М.,
при секретарі Брустман О.М.,
за участю: представника позивача - Щурко В. М.,
представника відповідача - Луценка В. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Цюрупинську адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КИ ОФ ХЕЛФ» до Цюрупинської районної ради про скасування рішення,-
ТОВ «КИ ОФ ХЕЛФ» звернулося до суду позовом до Цюрупинської районної ради Херсонської області про скасування рішення XLIV сесії шостого скликання Цюрупинської районної ради Херсонської області від 27 листопада 2013 року № 647.
В судовому засіданні представник позивача Щурко В.М. підтримав позовні вимоги і пояснив, що постійною комісією Цюрупинської районної ради з питань регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів 18.10.2013 року було розглянуто клопотання ТОВ «КИ ОФ ХЕЛФ» щодо геологічного вивчення надр. За результатами розгляду даного питання комісією було складено протокол, яким комісія рекомендувала внести дане питання на розгляд чергової сесії та вирішити його позитивно. ТОВ «КИ ОФ ХЕЛФ» звернулось до Цюрупинської районної ради Херсонської області із заявою від 09 вересня 2013 року № 87 з проханням погодити надання дозволу на користування надрами Цюрупинського родовища прісних підземних вод свердловиною №17-255, яка знаходиться в адміністративних межах Цюрупинської міської ради Херсонської області за межами м.Цюрупинськ. Рішенням Цюрупинської районної ради від 27 листопада 2013 року № 647 вирішено не надавати погодження ТОВ «КИ ОФ ХЕЛФ» на геологічне вивчення надр свердловини № 17-255. Тому представник позивача просить скасувати рішення XLIV сесії шостого скликання Цюрупинської районної ради Херсонської області від 27 листопада 2013 року № 647 та зобов'язати Цюрупинську районну раду Херсонської області повторно розглянути питання щодо надання погодження ТОВ «КИ ОФ ХЕЛФ» на геологічне вивчення надр свердловини № 17-255 для господарсько-питного та виробничо-технічного водопостачання, розташованої за межами м.Цюрупинськ.
В судовому засіданні представник відповідача Луценко В.П. заявлені позовні вимоги не визнав, надав суду заперечення та пояснив, що, вважає рішення №647 від 27.11.2013 року Цюрупинської районної ради правомірним. Вважає, що рішення постійної комісії Цюрупинської районної ради з питань регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів від 18.10.2013 року носить рекомендаційний характер, прийняття рішення по даному питанню відповідно до ст. 43 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» віднесено до виключної компетенції сесії районної ради. Тому в задоволенні позовних вимог просить відмовити за необґрунтованістю.
Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постійною комісією Цюрупинської районної ради з питань регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів 18.10.2013 року було розглянуто клопотання позивача щодо геологічного вивчення надр. За результатами розгляду даного питання комісією було складено протокол, яким комісія рекомендувала внести дане питання на розгляд чергової сесії. ТОВ «КИ ОФ ХЕЛФ» звернулось до Цюрупинської районної ради Херсонської області із заявою від 09 вересня 2013 року № 87 з проханням погодити надання дозволу на користування надрами Цюрупинського родовища прісних підземних вод свердловиною №17-255, яка знаходиться в адміністративних межах Цюрупинської міської ради Херсонської області за межами м.Цюрупинськ. Рішенням Цюрупинської районної ради від 27 листопада 2013 року № 647 вирішено не надавати погодження ТОВ «КИ ОФ ХЕЛФ» на геологічне вивчення надр свердловини № 17-255.
Згідно ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Згідно з ст. 69 КАС України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обстави, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, що мають значення для вирішення справи.
Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів відповідно районного, обласного значення, а також про скасування такого дозволу.
Із наведеного суд робить висновок, що позивачем надано докази на підтвердження того, що рішення №647 від 27.11.2013 року Цюрупинської районної ради є протиправним, оскільки суперечить рекомендаціям постійної комісії Цюрупинської районної ради з питань регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів від 18.10.2013 року. Разом з тим, враховуючи те, що розгляд питань на пленарних засіданнях районної ради здійснюється на підставі відповідної заяви, попередня фактично була розглянута, тому суд не може зобов'язати Цюрупинську районну раду повторно розглянути одну й ту ж заяву.
Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 69, 104, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «КИ ОФ ХЕЛФ» - задовольнити частково.
Скасувати рішення Цюрупинської районної ради Херсонської області XLIV сесії шостого скликання № 647 від 27.11.2013 року.
В решті позовних вимог адміністративного позову - відмовити.
Постанова протягом десяти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Цюрупинський районний суд з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Яценко О. М.
Копія відповідає оригіналу.
Суддя О.М.Яценко