Україна
Харківський апеляційний господарський суд
"22" червня 2009 р. Справа № 56/05-09
Колегія суддів у складі
головуючого судді Шепітько І.І., судді Камишевої Л.М., судді Терещенко О.І.
при секретарі Сємєровій М.С.
за участю:
прокурора -Бєлашова А.М. посвідчення № 198 від 29.09.2008 року
представників сторін:
позивача -не з'явився
3-тьої особи -Ремінного В.І. за дорученням № 20/210 від 26.01.2009 року
відповідача -Соколової Т.П. за дорученням б/н від 29.08.2008 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційне подання прокурора (вх. № 1464Х/1-32) на рішення господарського суду Харківської області від 27 квітня 2009 року у справі
за позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області, м. Лозова, Харківська область
третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, м.Харків
до Фермерського господарства «Лан», с.Григоросове, Лозівський район, Харківська область
про звільнення земельної ділянки та стягнення 544,05 грн.
встановила:
Рішенням господарського суду Харківської області від 27 квітня 2009 року (суддя Кухар Н.М.) в позові відмовлено.
Прокурор з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, подав апеляційне подання, в якому просить рішення господарського суду Харківської області від 27 квітня 2009 року скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Вказує на те, що на земельну ділянку, яка самовільно використовується СФГ „Лан" поширюються повноваження Лозівської районної державної адміністрації, що підтверджується інформацією з Управління Держкомзему у Лозівському районі про те, що відповідно до 'Технічної документації зі складання державного акта на право колективної власності на землю КСВТП "Чернігівський" Лозівського району Харківської області", яка погоджена рішенням Чернігівської сільської ради від 10.03.2000 № 10 та затверджена розпорядженням голови Лозівської районної державної адміністрації від 15.03.2000 року № 222, земельна ділянка орієнтовною площею 0,69 га колишнього господарського двору знаходиться на території Чернігівської сільської ради Лозівського району Харківської області за межами населених пунктів.
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу погоджується з позицією прокурора, просить рішення господарського суду Харківської області від 27 квітня 2009 року скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, апеляційну скаргу просить розглянути без участі його представника.
3-тя особа відзив на апеляційну скаргу не подала, у судовому засіданні її уповноважений представник пояснив, що спірна земельна ділянка орієнтовною площею 0,69 га знаходиться на території Чернігівської сільської ради Лозівського району Харківської області в межах населеного пункту, апеляційну скаргу просив розглянути на розсуд суду.
У відзиві на апеляційне подання відповідач зазначає, що подання не підлягає задоволенню з тих підстав, що оскаржене рішення прийняте при повному та всебічному з'ясуванні обставин справи, воно є обґрунтованим і відповідає як фактичним обставинам, так і вимогам чинного законодавства. На цій підставі просить рішення господарського суду Харківської області від 27 квітня 2009 року залишити без змін, а апеляційне подання прокурора залишити без задоволення. Вказує на те, що спірна земельна ділянка розташована між будівлями які знаходяться по вул. Господарській в межах села Чернігівське. При складанні Актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від ЗО липня 2008 року та 28 жовтня 2008 року начальник відділу - ст. державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель Харківської області Мезін С.С. при відображенні плану-схеми спірної ділянки вказав, що земельна ділянка знаходиться між будівлями, проте помилково зробив висновок про знаходження її за межами населеного пункту.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином про що в матеріалах справи є зворотнє повідомлення про вручення ухвали суду, просить розглянути апеляційне подання без участі його представника, у зв'язку з чим, судова колегія вважає можливим розглянути апеляційне подання у справі відповідно до ст.75 ГПК України за наявними в матеріалах справи документами.
Заслухавши прокурора та представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційному поданні доводи, перевіривши наявні у справі матеріали на предмет їх юридичної оцінки судом першої інстанції, проаналізувавши правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.
З матеріалів справи вбачається, що Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області, в якій просить зобов'язати Фермерське господарство «Лан», звільнити самовільно зайняту земельну ділянку земель сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,69 га, розташовану на території Чернігівської сільської ради Лозівського району Харківської області за межами населеного пункту.
З матеріалів справи вбачається, що Рішенням Виконавчого комітету Рішенням Чернігівської сільської ради Лозівського району Харківської області № 59 від 20 серпня 2002 року присвоєно назву вулиці, де знаходиться ремонтна майстерня -вул. Господарська,1, фуражний склад - вул. Господарська,2, продовольчий склад - вул. Господарська,3, склад запасних частин - вул. Господарська,4 ( а.с.26).
З Актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 30 липня 2008 року та 28 жовтня 2008 року, на які посилається прокурор у позовній заяві, вбачається, що спірна земельна ділянка орієнтовною площею 0,69 га знаходиться між вказаними будівлями майстерні та складів ( а.с.12,16).
Листом № 119 від 14.04.2009 року Чернігівська сільська рада Лозівського району Харківської області повідомила Держземінспекцію у Харківській області про те, що розмежування земель державної та комунальної власності по Чернігівській сільській раді на сьогоднішній день не проводилося із за відсутності коштів. Рішенням Виконавчого комітету Чернігівської сільської ради № 63 від 20 серпня 2002 року земельній ділянці (колишнє токове господарство КСП) була встановлена назва вулиці Господарська,7 ( а.с.82).
Посилання прокурора на те, що рішенням Чернігівської сільської ради ХХХХУІ сесії У скликання від 28 травня 2009 року задоволено протест прокурора та скасовано рішення Виконавчого комітету Чернігівської сільської ради № 44 від 13.10.2008 року колегія суддів вважає необґрунтованим, оскільки вказаним рішенням присвоєно адресу: вул. Господарська,7 в с.Чернігівське - нежитловій будівлі вісовій, тоді як в Актах перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 30 липня 2008 року та 28 жовтня 2008 року вказана земельна ділянка асфальтно-бетонного покриття колишнього току, яка використовується для складування зерна.
У судовому засіданні суду апеляційної інстанції відповідачем наданий опорний план с.Чернігівське Лозівського району Харківської області з якого вбачається, що спірна земельна ділянка (колишня токова господарства КСВТП Чернігівський) площею 0,69 га сільськогосподарського призначення, розташована на території Чернігівської сільської ради знаходиться в межами населеного пункту с.Чернігівське ( а.с.125).
Відповідно до п. 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що прокурором невірно визначено позивача у справі Лозівську районну державну адміністрацію Харківської області, замість належного позивача - Чернігівська сільська рада Лозівського району Харківської області.
Приймаючи до уваги викладене, колегія суддів вважає, що господарський суд Харківської області обґрунтовано відмовив прокурору у задоволенні позову, який подано в інтересах держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області.
Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Колегія суддів вважає, що викладені в апеляційному поданні заперечення, позбавлені фактичного та правового обґрунтування, не відповідають матеріалам справи.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Харківської області від 27 квітня 2009 року прийняте без порушень норм матеріального та процесуального права, що не дає підстав для його скасування та задоволення апеляційного подання.
Керуючись ст.ст. 99, 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України,
постановила:
Апеляційне подання Лозівського міжрайонного прокурора залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Харківської області від 27 квітня 2009 року у справі № 56/05-09 залишити без змін.
Головуючий суддя Шепітько І.І.
суддя Камишева Л.М.
суддя Терещенко О.І.
Постанову підписано 22.06.2009 року