Справа № 2-а-204/2009 р.
22 квітня 2009 року. Славутський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі:
головуючого судді: Роїк В.П.
при секретарі Козир О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації про стягнення разової щорічної грошової допомоги,
в с т а н о в и в.
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України, управління праці та соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до дня 5-го травня за 2008 рік в розмірі 2095 грн.
Ухвалою Славутського міськрайсуду від 30 березня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення недоплаченої допомоги залишено без розгляду за заявою позивача.
В судовому засіданні ОСОБА_1 позов до управління праці та соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої допомоги підтримав і пояснив, що є учасником бойових дій і відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на разову щорічну грошову допомогу до 5-го травня у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком. Проте управління праці та соціального захисту населення виплатило таку допомогу у 2008 році в розмірі 310 грн. Однак, відповідно до вимог Закону така допомога повинна була становити у 2008 році - 2405 грн. Тому просить стягнути в його користь 2095 грн. недоплаченої допомоги за 2008 рік.
Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації Харчук В.М. позов не визнала і пояснила, що розмір грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня позивачеві виплачено у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 року №183 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нациських переслідувань» та відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Так, у 2008 році розмір такої допомоги» становив 310 грн. Кошти виплачені позивачу відповідно до бюджетних асигнувань на вказані цілі.
Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задоволити з таких підстав.
Із посвідчення , виданого 18 лютого 2005 року Славутським ОМВК вбачається, що позивач є ветераном війни - учасником бойових дій.
Відповідно до ст. 12 п.22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком.
Як вбачається з довідки про виплату разової грошової допомоги до 5 травня від 30.12.2008 року позивач отримав разову щорічну грошову допомогу до 5 травня в розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 року №183 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нациських переслідувань» та відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» у 2008 році - 310 грн.
Однак рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, положення п.20 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), та зазначено, що дане рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.
Згідно ч.5 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, положення статей Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційними Судом України цього рішення, тому положення п.20 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втрачають чинність з 22 травня 2008 року.
Згідно ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, від 22.10.1993 року особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. Виходячи із цього, суд вважає, що дане рішення Конституційного Суду України може бути застосоване до виплати разової грошової допомоги позивачеві за 2008 вік, так як термін її виплати не обмежений датою 5 травня, а продовжений в часі до 30 вересня , коли уже рішення Конституційного Суду України набрало законної сили.
Таким чином, розмір отриманої позивачем разової щорічної допомоги до 5 травня у 2007 році не відповідає вимогам п.22 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком станом на 05.05.2008 року становила 481 грн. Таким чином, разова щорічна допомога до 5 травня учасникам бойових дій повинна була становити у 2008 році - 2405 грн.
Тому у 2008 році позивачу не було доплачено разової допомоги в сумі 2095 грн. (2405-310).
Згідно ст. 17-1 ч. 1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення за місцем отримання пенсії, або за місцем проживання. Тобто суд вважає, що безпосередньо обов»язок по виплаті зазначеної допомоги Законом покладено на відповідача - управління праці та соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації.
На підставі наведеного суд знаходить, що вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги до 5 травня за 2008 рік в розмірі 2095 грн. підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст.4-15,70-71, 86,122,158-163,167,186 КАС України, суд
п о с т а н о в и в .
Позов задоволити.
Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації провести виплату ОСОБА_1 разової щорічної грошової допомоги за 2008 рік в розмірі 2095 грн.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі, тобто з 27 квітня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий: