Справа № 22 - 4799 /2014 року Головуючий у 1 інстанції Маринченко М.М.
Доповідач Котула Л.Г.
12 червня 2014 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:
Головуючого Котули Л.Г.
Суддів Волошиної В.М., Слюсар Т.А.
При секретарі Круглику В.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1, представника ОСОБА_4 ОСОБА_3 на рішення Оболонського районного суду м. Києва від 24 січня 2014 року в справі за позовом Комунального підприємства "Житлосервіс"Куренівка" Оболонського району у м. Києві до ОСОБА_1, ОСОБА_4, третя особа, Служба у справах дітей Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації про виселення та за зустрічним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4, які діють в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей ОСОБА_5,ОСОБА_6 до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про зобов'язання надати в користування жиле приміщення та видати ордер,-
У червні 2013 року Комунальне підприємство " Житлосервіс " Куренівка" звернулося з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 про виселення.
Позивач зазначав , що будинок АДРЕСА_1 перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Києва та переданий на баланс КП " Житлосервіс " Куренівка" Оболонського району у м. Києві , відповідно до додатку №4 розпорядження Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації № 524 від 09.10.2012 року " Про прийняття на баланс комунальних підприємств житлово-комунального господарства Оболонського району міста Києва ПАТ " ХК " Київміськбуд" . Будинок перебуває на обслуговуванні ЖЕК -514
При обстеженні квартири АДРЕСА_1 працівниками ЖЕК -514 було виявлено , що кімнату АДРЕСА_1 в цій квартирі самовільно зайняли відповідачі.
Посилаючись на зазначені обставини , позивач просив виселити відповідачів разом з малолітніми дітьми із вказаної кімнати.
Заперечуючи проти позову , ОСОБА_1, ОСОБА_4 в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей : ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулися з позовом про зобов'язання надати в користування жиле приміщення, що звільнилося та видати ордер.
Позивачі посилалася на те , що їх сім'я , яка складається із чотирьох осіб : позивачів та їх малолітніх дітей займає дві кімнати АДРЕСА_1.
Кімната АДРЕСА_1 була отримана ОСОБА_1 в 2001 році на підставі ордера №928 від 15.08.2001 року за спільним рішенням адміністрації ВАТ ДБК-4 ХК " Київміськбуд" , де вона працювала, а кімната АДРЕСА_1 була надана її сім'ї в порядку поліпшення житлових умов і вселилася вона в неї на підставі ордера від 21.12.2009 року.
Вони неодноразово зверталися до Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації про надання їм в користування кімнати АДРЕСА_1 , оскільки вони перебувають на квартирному обліку громадян , які потребують поліпшення житлових умов. Проте їм безпідставно було відмовлено, чим було порушено їх житлові права, а тому на підставі ст. 54 ЖК України просили задовольнити їх вимоги.
Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 29 жовтня 2013 року об'єднано в одне провадження справу за позовом КП " Житлосервіс " Куренівка" Оболонського району у м. Києві до ОСОБА_1, ОСОБА_4 , третя особа, Служба у справах дітей Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації про виселення та за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4, які діють в своїх інтересах та в інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_5,ОСОБА_6 до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про зобов'язання надати в користування жиле приміщення та видати ордер .
Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 24 січня 2014 року позов Комунального підприємства "Житлосервіс"Куренівка" Оболонського району у м. Києві задоволено.
Виселено ОСОБА_1, ОСОБА_4 та їх малолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з кімнати АДРЕСА_1.
Відмовлено в задоволені позову ОСОБА_1 та ОСОБА_4, які діють в своїх інтересах та в інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_5 і ОСОБА_6 до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про зобов'язання постановити рішення про надання кімнати АДРЕСА_1 в користування та видати ордер серії Б.
Стягнуто з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства"Житлосервіс""Куренівка" Оболонського району у м. Києві судовий збір у розмірі 57, 35 грн
Стягнуто з ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Комунального підприємства"Житлосервіс""Куренівка" Оболонського району у м. Києві судовий збір у розмірі 57, 35 грн.
У апеляційній скарзі ОСОБА_1, представник ОСОБА_4 ОСОБА_3 просять рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову КП"Житлосервіс" "Куренівка" відмовити та задовольнити позов ОСОБА_1 , ОСОБА_4, які діють також в інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6, оскільки судом неповно з'ясовані обставини справи та порушенні норми матеріального та процесуального права.
ОСОБА_4 та треті особи , належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду у судове засідання не з'явилися , проте суд вважав можливим розглянути справу у їх відсутності , оскільки їх неявка не перешкоджає розглядові справи.
Заслухавши доповідача, пояснення ОСОБА_1, яка підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити з підстав , викладених у ній, представника Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації Мусійчук В.А., представника КП " Житлосервіс " Куренівка" Улибіну В.О., які заперечували проти задоволення апеляційної скарги , вказуючи на те , що суд обґрунтовано відмовив у задоволені позову, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.
Згідно ч.2 ст. 54 ЖК України ізольоване жиле приміщення, що звільнилося в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов (стаття 34), надається йому, а в разі відсутності такого наймача - іншому наймачеві, який проживає в тій же квартирі. При цьому загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати норми, встановленої статтею 47 цього Кодексу, крім випадків, коли наймач або член його сім'ї має право на додаткову жилу площу. Якщо розмір ізольованої кімнати, що звільнилася, є меншим за встановлений для надання одній особі, зазначена кімната у всіх випадках передається наймачеві на його прохання.
Правила, передбачені частинами першою і другою цієї статті, застосовуються незалежно від належності жилого будинку.
У разі відмови в наданні жилого приміщення, що звільнилося, у випадках, передбачених цією статтею, спір може бути вирішено в судовому порядку( ч.3,4 ст. 54 ЖК України )
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у п.8 постанови № 2 від 12.04.85 " Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України ", розглядаючи позови про надання на підставі ст.54 ЖК звільненого жилого приміщення, суди повинні враховувати, що правила цієї статті застосовуються і у випадках, коли за підприємством, установою, організацією в силу чинного законодавства закріплено право повторного заселення звільненого жилого приміщення.
Виходячи зі змісту зазначеної правової норми, суд може задовольнити позовні вимоги наймача про надання декількох звільнених у квартирі жилих приміщень за умови, що загальний розмір жилої площі не перевищуватиме 13,65 кв.м на кожного члена сім'ї і додаткової жилої площі, якщо наймач або член його сім'ї має на неї право або зайва жила площа являє собою ізольовану кімнату розміром меншим за рівень середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті.
З матеріалів справи вбачається , що розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради ( Київська міська державна адміністрація) № 1605 від 12.09.2012 року " Про безоплатне прийняття відомчого житлового фонду , службового житла, зовнішніх інженерних мереж ПАТ " ХК " Київськміськбуд" до комунальної власності територіальної громади міста Києва" прийнято безоплатно до комунальної власності територіальної громади міста Києва відомчий житловий фонд та передано до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій згідно з додатком 1.( а.с.8).
Пунктом 7 цього розпорядження зобов'язано Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) , спільно з Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації), Голосіївською , Подільською, Святошинською, Солом'янською , Шевченківськими районними в місті Києві державними адміністраціями здійснити приймання - передачу майна , зазначеного у пунктах 1-5 розпорядження .
Розпорядженням Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації №524 від 09.10.2012 року зобов'язано Комунальне підприємство " Житлосервіс "Куренівка" Оболонського району у м. Києві прийняти з 01.11.2012 року від ЖУ " Південне" ДП " Екос" ПАТ " ХК " Київміськбуд" на баланс житлові будинки згідно з додатком 4 до цього розпорядження( а.с.9).
У додатку №4 до цього розпорядження зазначено і будинок АДРЕСА_1.(а.с.10).
На підставі ордеру №928 від 15 серпня 2001 року ОСОБА_1 вселилася в гуртожиток по АДРЕСА_1 ( а.с.44).
Згідно довідки ЖЕК - 514 в квартирі АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та двоє їх малолітніх дітей проживають в кімнаті АДРЕСА_1 , жилою площею 15,6 кв.м , яка у 2009 році приватизована ОСОБА_1,ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у рівних долях та в спірній кімнаті АДРЕСА_1 жилою площею 17,5 кв. м.( а.с.50)
В цій же квартирі проживають : ОСОБА_11 із сім'єю із трьох осіб, яка займає одну кімнату площею 17,00 кв.м; ОСОБА_9 із сім'єю із двох осіб займає одну кімнат площею 12,30 кв.м ; ОСОБА_11 займає одну кімнату площею 16,29 кв.м на підставі договору оренди до 31.12.2012 року; ОСОБА_7 із сім'єю із чотирьох осіб займає 2 кімнати площею 34,5 кв.м (а.с.32).
21 грудня 2009 року адміністрація ВАТ ДБК №4 звернулося до АТ ХК " Київміськбуд" з проханням допомогти у вирішенні житлового питання працівнику БМУ -2 ОСОБА_1, покращити житлові умови її сім'ї шляхом надання їй за договором оренди кімнату АДРЕСА_1 ( а.с. 37 ).
На прохання адміністрації ВАТ " ДБК №4" АТ ХК " Київміськбуд" надало ОСОБА_1 в оренду спірну кімнату . В подальшому договір оренди неодноразово переукладався аж до 31 грудня 2012 року ( а.с.38, 64-71).
Згідно довідки Відділу обліку та розподілу житлової площі Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 30 вересня 2013 року №667 ОСОБА_1 з 27 вересня 2013 року у складі сім'ї з 4 осіб : вона , її чоловік ОСОБА_4 , їх діти : ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають на квартирному обліку( а.с.42).
Відповідно до технічного паспорту кімната АДРЕСА_1 є ізольованою ( а.с.51)
Сім'я ОСОБА_1 в складі чотирьох осіб перебуває на квартирному обліку. При наданні ОСОБА_1 на сім'ю із чотирьох осіб в користування кімнати АДРЕСА_1 на кожного члена її сім'ї буде припадати приблизно по 8,3 кв.м, а відтак Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація безпідставно відмовила ОСОБА_1 у надані їй та членам її сім'ї в користування цієї кімнати .
Відмовляючи у задоволені позову, суд на зазначені вимоги закону та обставини справи не звернув увагу , а тому рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення частково позову ОСОБА_1, ОСОБА_4, які діють в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей про зобов'язання Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 надати в користування жиле приміщення.
З огляду на те , що рішення суду про зобов'язання Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації за наявності підстав передбачених ч.2 ст. 54 ЖК України надати ОСОБА_1 на сім'ю із чотирьох осіб в користування кімнату АДРЕСА_1 є підставою до видання ордеру на право зайняття спірної кімнати, а відтак необхідності у зобов'язанні видати ордер немає .
Та обставина , що ОСОБА_1 та ОСОБА_4 є власниками приватизованої кімнати АДРЕСА_1 не є перешкодою до застосування до спірних правовідносин положення ст. 54 ЖК України.
За таких обставин , вимоги КП " Житлосервіс " Куренівка" до ОСОБА_1, ОСОБА_4 , третя особа Служба у справах дітей Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації про виселення не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 316 ЦПК України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, представника ОСОБА_4 ОСОБА_3 задовольнити частково.
Рішення Оболонського районного суду м. Києва від 24 січня 2014 року скасувати та ухвалити нове рішення.
Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_4 до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації , треті особи : ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про зобов'язання надати в користування жиле приміщення та видати ордер задовольнити частково.
При наявності підстав передбачених ч.2 ст. 54 ЖК України зобов'язати Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію постановити рішення про надання в користування ОСОБА_1 на сім'ю із чотирьох осіб : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 кімнату АДРЕСА_1 .
Відмовити у задоволені позову Комунального підприємства "Житлосервіс"Куренівка" Оболонського району у м. Києві до ОСОБА_1, ОСОБА_4, третя особа, Служба у справах дітей Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації про виселення.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.
Головуючий
Судді: