16 червня 2014 р. Справа № 28288/11/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
головуючого судді: Ліщинського А.М.,
суддів: Довгої О.І., Улицького В.З.
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 51981,95 грн.,-
29.12.2008 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення штрафних (фінансових) санкцій на користь держави в сумі 51981,95 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем станом на 25.12.2008 року не сплачено штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, котре зафіксоване в Акті перевірки №091575 від 22.06.2008 року.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2011 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Позивач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та є незаконною, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити адміністративний позов.
В апеляційній скарзі покликається на те, що перевіркою встановлено порушення, а саме не проведення розрахункової операції через РРО, невидача розрахункового документа, не забезпечено відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО чим порушено пп.1, 2, 13, ст..3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Особи які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про місце та час розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивача, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки, обставини, неправомірності застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 51981,95 грн., встановлена постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2009 року, яка набрала законної сили 02.12.2010 року, то вона не підлягає доказуванню.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Правильність вирішення справи відповідно до вимог ст.13 КАС України забезпечується системою: апеляційною та касаційною. Можливість апеляційного та касаційного оскарження судових рішень є принципом адміністративного судочинства, що спрямований на забезпечення прав осудності (законності та обґрунтованості) судових рішень.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що 22.06.2008 року працівниками ДПА в Івано-Франківській області було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1.
В ході проведеної перевірки, було встановлено порушення п.1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Дані обставини підтверджуються копією Акту за №091575 від 22.06.2008року.
В зв'язку з виявленими порушеннями, на підставі Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ДПІ в м. Івано-Франківську було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0002272303 від 27.06.2008 року на суму 51981,95 грн. Саме з приводу стягнення цієї суми ДПІ в м. Івано-Франківську було заявлено даний адміністративний позов.
В ході судового розгляду по справі судом встановлено, що вище зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, відповідачем було оскаржено до Івано- Франківського окружного адміністративного суду. В зв'язку з вищенаведеною обставиною 08.04.2009 року, ухвалою суду було зупинено провадження у справі за позовом ДПІ в м. Івано-Франківську до ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 51981,95 грн., до набрання законної сили постановою по справі №2а- 6219/08/0970 за позовом ОСОБА_1 до ДПІ в м. Івано-Франківську про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за №0002272303 від 27.06.2008 року.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2009 року по справі №2а-6219/08/0970 за позовом ОСОБА_1 до ДПІ в м. Івано- Франківську про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за №0002272303 від 27.06.2008 року, визнано нечинним оскаржуване рішення ДПІ в м. Івано-Франківську (а.с. 50-52).
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 року, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду, залишено без змін.
Відповідно до ч.І ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Оскільки, обставини, з приводу неправомірності застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 51981,95 грн., , встановлена постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2009 року, яка набрала законної сили 02.12.2010 року, то вона не підлягає доказуванню.
За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм у оскаржуваному судовому рішенні належну правову оцінку.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.
Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2011 року у справі №2а-6689/08/0970 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів шляхом подання скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя А.М.Ліщинський
Судді О.І.Довга
В.З.Улицький