17 червня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/1396/14
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
14 квітня 2014 року позивач ДПІ у м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 12678,80 грн.
Згідно статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.
Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи підтверджено, що за ФОП ОСОБА_1 значиться податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 12678,80 грн., що виник за наступних обставин.
ДПІ в м. Полтаві 30 січня 2013 року проведено документальну невиїзну позапланову перевірку відповідача з питань правомірності декларування показників податкових зобов'язань та податкового кредиту, за результатами якої складено акт перевірки № 407/1703/НОМЕР_1 від 30 січня 2013 року (а.с. 21-23), в якому зафіксовано порушення підпункту 7.2.1 пункту 7.2, підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", у результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість за період, що перевірявся, на загальну суму 10143,04 грн., у тому числі: за листопад 2010 року в сумі 10143,04 грн.
На підставі акта перевірки від 30 січня 2013 року № 407/1703/НОМЕР_1 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 22 березня 2013 року № 0000371703 (а.с 19), яким платнику податків збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 10143,04 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 2535,76 грн.
Вищевказане податкове повідомлення-рішення направлялось контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте не було вручене адресату через закінчення терміну зберігання, що підтверджується копією конверту, наявною в матеріалах справи (а.с. 20).
Податкове повідомлення-рішення від 22 березня 2013 року № 0000371703 ФОП ОСОБА_1 у судовому та адміністративному порядку не оскаржувалось внаслідок чого визначена вказаним документом сума податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) набула статусу узгодженого податкового боргу.
Разом із тим, в матеріалах справи наявні докази, що свідчать про несплату вказаного податкового зобов'язання боржником.
Таким чином, за відповідачем на дату розгляду справи судом значиться податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 12678,80 грн.
Відповідно статті 59 Податкового кодексу України ДПІ у м. Полтаві винесено податкові вимоги від 28 січня 2010 року № 1/613 (а.с. 7) та від 07 квітня 2010 року № 2/2072 (а.с. 9), які направлено боржнику рекомендованими листами з повідомленням про вручення та які повернулись відправнику із відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
При цьому, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі, виходячи з наступного.
Згідно підпунктів 20.1.34 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Тобто, приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку здійснюються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують, здійснюється за рішенням суду, яке направляється для виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Однак, позивачем в порушення вказаної черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, що визначена пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, одночасно заявлено вимоги про стягнення з відповідача суми податкового боргу за рахунок всіх його активів, в тому числі і коштів.
Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством податковому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, а в разі недостатності коштів на рахунках, звертатись до суду за дозволом на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Отже, позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві підлягають задоволенню лише в частині стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 12678, 80 грн.
Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини 1 статті 183-2 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнок НОМЕР_1) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 12678 (дванадцять тисяч шістсот сімдесят вісім) грн. 80 коп. на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.О. Чеснокова