Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
05 червня 2014 року Справа № П/811/1263/14
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Нагібіної Г.П. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі до закритого акціонерного товариства "імені Богдана Хмельницького" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до закритого акціонерного товариства "імені Богдана Хмельницького", в якому просить суд стягнути заборгованість по відшкодуванню заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 604,96 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що чинним законодавством на відповідача покладено обов'язок щомісячно вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки на підприємстві були створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах.
Відповідач має заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 1 квартал 2000 року у загальному розмірі 604,96 грн.
Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не прибув, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі (а.с.49).
Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду(а.с.37), у судове засідання не з'явився, причини неприбуття суду не повідомив, заперечень проти позову або заяви про розгляд справи за його відсутності не надав.
За приписами частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Згідно з частиною шостою цієї ж статті якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з'явився без повідомлення причин неприбуття, а позивач надав заяву про розгляд справи без участі його представника, суд вирішив справу розглянути у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
За приписами пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Підпунктами 1 та 2 пункту 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5) встановлено, що основними завданнями Управління є: облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), збирання та акумулювання в районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду, забезпечення призначення і виплати пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат відповідно до чинного законодавства.
Підпунктом 7 пункту 2.3 Положення передбачено, що управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Отже, чинним законодавством передбачено право органів Пенсійного фонду України звертатися з позовами про стягнення заборгованості з фізичних та юридичних осіб.
Закрите акціонерне товариство "імені Богдана Хмельницького" є страхувальником згідно заяви(а.с.9).
Звітом про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і інших надходжень та витрачання коштів пенсійного фонду за 1 квартал 2000 року відповідачем визначено до сплати відшкодування пільгових пенсій у сумі 604,96 грн.(а.с.12-13).
Статтею 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-XII у редакції чинній на момент виникнення правовідносин, встановлено, що Виплата пенсій здійснюється з Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України. Положення про Пенсійний фонд України затверджується Кабінетом Міністрів України.
Згідно пункту 7.1 розділу 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 3 червня 1999 року №4-6, у редакції чинній на момент виникнення правовідносин(далі-Інструкція) плату до Пенсійного фонду України на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах уносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання.
Пунктом 7.8 розділу 7 Інструкції встановлено, що суми внесеної до Пенсійного фонду плати підприємства відображають у звіті про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за формою 4-ПФ згідно з додатком 7.
Отже, на відповідача, як підприємство, на якому створені робочі місця, які дають право виходу на пенсію на пільгових умовах, покладено обов'язок щомісячно вносити до Пенсійного фонду фактичну суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 24.03.2008 року було порушено справу про банкрутство відсутнього боржника - закритого акціонерного товариства "імені Богдана Хмельницького" за заявою кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці, правонаступником якого є позивач.
Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 27.11.2013 року по справі №11-34 припинено провадження у справі про банкрутство закритого акціонерного товариства "імені Богдана Хмельницького" у зв'язку із безпідставністю її порушення, яка за результатами оскарження була залишена в силі ухвалою Вищого господарського суду від 18.03.2014 року(а.с.14-24).
Станом на час розгляду справи по суті у ЄДРЮОФОП дані про перебування закритого акціонерного товариства "імені Богдана Хмельницького" у процесі провадження у справі про банкрутство відсутні(а.с.56-57).
Відповідачем доказів повної або часткової сплати заборгованості суду не надано.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 1 квартал 2000 року у загальному розмірі 604,96 грн. підтвердився у ході судового розгляду справи, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 86, 94, 159 - 163 КАС України, суд
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі до закритого акціонерного товариства "імені Богдана Хмельницького" про стягнення заборгованості по відшкодуванню заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства "імені Богдана Хмельницького" (ідентифікаційний 24151991) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 604(шістсот чотири)гривні 96 коп.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Нагібіна