Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(у порядку скороченого провадження)
28 травня 2014 року Справа № П/811/1314/14
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянув о 09 годині 25 хвилин у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до приватного підприємства "Газопровод" про стягнення заборгованості.
Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звернулось до суду з позовом до приватного підприємства "Газопровод" про стягнення суми боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені у сумі 1781,75 грн.
Ухвалою суду від 08.05.2014 року на підставі пункту 4 частини 1 статті 1832 КАС України відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом.
Копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження по справі відповідач отримав 15.05.2014 року. Заперечень проти позову у встановлений строк відповідач не надав. На підставі викладеного суд розглянув справу у порядку скороченого провадження.
Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, зважаючи на відсутність заперечень відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі за текстом - Закон №1058-IV в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією "Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" затверджену постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.
Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Пунктом першим статті 14 Закону №1058-IV встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Згідно з пунктом 6 та пунктом 12 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно підпункту 5.1.4. Інструкції "Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.
Пунктом 2 статті 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
При цьому пунктом 15 даної статті передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до підпункту 2 пункту 9 статті 106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум -у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум - у разі затримки їх сплати
- 50 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;
За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.
Відповідно до статті 23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Судом встановлено, що приватне підприємство "Газопровод" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 02.07.1992 року (а.с.9), перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді та є платником страхових внесків згідно заяви про реєстрацію (а.с.10).
Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті позивачем за грудень 2010 року визначено суму страхових внесків до сплати - 352,00 грн.(а.с.14).
Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті позивачем за листопад 2010 року визначено суму страхових внесків до сплати - 671,26 грн.(а.с.15).
Оскільки комітет у добровільному порядку не сплатив, позивачем було сформовано та направлено для узгодження вимоги:
- №Ю-135/у від 02.02.2011 року на суму 352,00 грн.(а.с.13), отриману відповідачем 11.02.2011 року(а.с.13зв.);
- №Ю-27/у від 04.01.2011 року на суму 671,26 грн., отриману відповідачем 14.01.2011 року(а.с.12).
07.04.2011 року начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV за несвоєчасну сплату страхових внесків винесено рішення №613 від 07.04.2011 року про з відповідача суми штрафу у розмірі 89,00 грн. та нарахування пені у розмірі 669,49 грн. (а.с.16). Рішення отримано відповідачем 21.06.2011 року (а.с.16зв.).
На виконанні в органах ДВС вимоги про сплату боргу згідно пояснень позивача не передавались, та не оскаржувались відповідачем(а.с.6).
Отже, сума узгодженого боргу відповідача становить 1781,75 грн.
Доказів сплати суми боргу, заперечень до позовної заяви відповідачем суду не надано.
На підставі викладеного суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 1832, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до приватного підприємства "Газопровод" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства "Газопровод"(код ЄДРПОУ 13745983) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді суму боргу по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені у розмірі 1781(одна тисяча сімсот вісімдесят одну)гривню 75 коп. на рахунок 256073011226 МФО 323457 в ВАТ "Державний ощадний банк України".
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П.Нагібіна