Справа № 523/2741/14-ц
"05" червня 2014 р.
Суворовський районний суд м.Одеси в складі:
головуючої судді - Середи І.В.,
при секретарі - Максименко В.В.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Білотіл Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м.Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський -34» про скасування рішення та наказів,
ОСОБА_3 звернулася з позовом до ЖБК «Іллічівський -34» і після остаточного уточнення вимог просила скасувати рішення загальних зборів житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-34» від 24 березня 2000 року по внесенню змін до статті 47 статут ЖБК, наказ №71/1 від 4 жовтня 2011 року голови правління житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-34», скасувати параграф 4 наказу №1/2012 від 30 січня 2012 року голови правління житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-34» та стягнути на її користь судовий збір у розмірі 243,60 грн.
Позов обґрунтований тим, що загальні збори від 24 березня 2000 року були неправомочними, в повістці дня не ставилося питання про внесення змін до Статуту ЖБК, внесення змін про оштрафування членів кооперативу вважає незаконними, оскільки їх внесено шляхом внесення дописки, а не по визначеній процедурі, та Законами України не передбачено сплати штрафу за несплату комунальних послуг , питання відповідальності повинно було розглядатися на загальних зборах. До теперішнього часу не має жодного рішення суду про стягнення з позивачки боргу, однак питання по сплаті штрафу уже вирішується відповідачем та приймаються незаконні накази.
Представник позивача повністю підтримав позов та просив його задовольнити.
Представник відповідача заперечувала проти позову посилаючись на те, що рішенням загальних зборів приймалося рішення про внесення змін до Статуту, у зв'язку з наявною заборгованістю мешканців по оплаті комунальних послуг з кооперативу було стягнуто борг та в межах виконавчого провадження було стягнуто виконавчий збір, тому і було прийнято відповідні рішення та накази про розподіл цих витрат між боржниками. ЖБК є неприбутковою організацією, тому іншої можливості для повернення сплачених коштів не має. Кооператив є виконавцем послуг, договорів з мешканцями не мА, надає чотири послуги з утримання будинку, водо забезпечення, вивіз сміття та теплопостачання. В 2013 року було прийнято судом наказ про стягнення заборгованості, який скасовано в тому ж році за заявою позивача. Також зазначила, що ЖБК діяв в межах вимог Закону України «Про кооперацію» та відповідно до Статуту.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що рішенням зборів ЖБК було від 24 березня 2000 року було вирішено внести до п.47 Статуту щодо оштрафування члена кооперативу. Слово «оштрафован» дописано та проставлена на тексті печатка. Відповідно до змісту такої редакції і з такими змінами член ЖБК може бути оштрафований або виключений з кооперативу в випадках:
1)подання відомостей, що не відповідають дійсності і були підставою для прийому до кооперативу, а також неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про прийом до членів кооперативу,
2) встановлення вироком суду, що пайовий внесок складається з коштів, добутих злочинним шляхом,
3) неотримання ордеру і не заселення квартири без поважних причин протягом місяця з дня видачі ордерів членам даного кооперативу,
4)систематичного руйнування чи псування жилого приміщення, або використання його не за призначенням, або систематичного порушення правил соціалістичного співжиття, що робить неможливим для інших проживання з членом кооперативу в одній квартирі чи в одному будинку, якщо заходи запобігання і громадського впливу виявились безрезультатними,
5) систематичного здавання жилого приміщення в найом з метою одержання нетрудових доходів,
6) виїзду на інше постійне місце проживання,
7) несплати пайового внеску,
8) систематичної несплати без поважних причин внесків на погашення банківського кредиту або внесків на експлуатацію та ремонт будинку.
Головою ЖБК Душко В.П. 4 жовтня 2011 року було прийнято наказ №71/1 про нарахування 10% від суми заборгованості кооперативу перед КП «Теплопостачання» з кожного мешканця, у якого є заборгованість перед ЖБК за ВЕР і комунальні послуги, пропорційно їх боргу перед ЖБК «Іллічівський-34».
Згідно постанови державного виконавця першого Суворовського ВДВС ОМУЮ від 2 вересня 2011 року по виконанню наказу Господарського суду Одеської області про стягнення з відповідача на користь КП «Теплопостачання м.Одеси грошової суми у розмірі 490217,94 грн. з ЖБК було стягнуто виконавчий збір у розмірі 49021,79 грн.
Наказом голови правління Штембуляк №1/2012 від 30 січня 2012 року, параграф 4, згідно до постанови ВП 28425883 від 2 вересня 2011 року було нараховано 10% на суму заборгованості мешканців, пропорційно їх боргу перед ЖБК «Іллічівський-34»,
Рішенням загальних зборів від 29 серпня 2013 року позивачку було виключено із членів ЖБК.
Суд приходить до висновку, що рішення про внесення змін до Статуту, та накази в частині нарахування 10% на суму заборгованості мешканців, пропорційно їх боргу перед ЖБК є незаконними з наступних підстав.
Згідно з пунктом 47 Статуту в ньому закріплені випадки виключення членів ЖБК з кооперативу, які точно відповідають вимогам ст.147 ЖК України, однак нормами законодавства не було передбачено право на штрафування членів кооперативу по вказаним випадкам, в тому числі і за несплату внесків на експлуатацію та ремонт будинку .
Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача щодо правомірності прийнятого рішення по внесенню змін, як таке, що прийнято у відповідності до норми ст.15 Закону України «Про кооперацію», оскільки даний закон був прийнятий лише в 2004 році, тоді як рішення про внесення змін до Статуту в 2000 році. При цьому необхідно звернути увагу, що вказані зміни не були зареєстровані у виконавчому комітеті, що підтвердила і сама представник в суді, а лише дописані в тексті п. 47.
Відповідно до пп.12 п.57 Статуту у вищого органу правління кооперативу, загальних зборів, є повноваження приймати рішення про стягнення з членів кооперативу пені за несвоєчасне внесення плати за комунальні послуги, внески на експлуатацію будинку та утримання прибудинкової території ( в межах 0,2 процентів від суми платежу за кожний день прострочки), тобто вже закріплена відповідальність за несвоєчасну оплату .
Підпунктом 12 п.61 Статуту закріплено, що правління ЖБК у випадку несвоєчасного внесення членами кооперативу відповідних платежів приймає міри до їх стягнення у встановленому порядку.
Згідно з частиною 2 ст.12 Закону основними обов'язками члена кооперативу є: додержання статуту кооперативу; виконання рішень органів управління кооперативу та органів контролю за діяльністю кооперативу; виконання своїх зобов'язань перед кооперативом; сплата визначених статутом кооперативу внесків.
Законами, що регулюють діяльність окремих типів кооперативів або кооперативів за напрямами їх діяльності, та статутом кооперативу можуть бути передбачені додаткові права та обов'язки його членів.
Як видно із змісту Статуту окремого порядку для прийняття мір по стягненню несвоєчасно внесених платежів не закріплено, тому стягнення всіх заборгованостей повинно відбуватися в судовому порядку.
Як було встановлено, відповідач лише в 2013 році звернувся до суду з заявою про прийняття судового наказу про стягнення заборгованості.
Нормами Закону України «Про кооперацію» який діяв уже під час прийняття вказаних наказів також не передбачено право ні загальних зборів, ні правління в нарахуванні 10% виконавчого збору на мешканців, які мають заборгованість.
Отже, суд приходить до висновку, що вимоги позивачки підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 243,60 грн.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60,88, 212-215 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.
Скасувати рішення загальних зборів житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-34» від 24 березня 2000 року по внесенню змін до статті 47 статуту ЖБК.
Скасувати наказ №71/1 від 4 жовтня 2011 року голови правління житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-34».
Скасувати параграф 4 наказу №1/2012 від 30 січня 2012 року голови правління житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-34».
Стягнути з житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський-34» на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 243,60 грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м.Одеси протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя: