05 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1511/3829/2012
Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Петрюченко М.І.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Алєксєєва В.О.
суддів - Бітова А.І.,
- Милосердного М.М.
при секретарі - Скалозуб Л.П.
з участю: ОСОБА_2 та її представника - ОСОБА_3, представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 09 січня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Іллічівської міської ради Одеської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_2, відділу Держкомзему у м. Іллічівськ Одеської області, про визнання незаконним рішення та державного акта на право приватної власності на землю,
ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Іллічівської МР Одеської області, треті особи - ОСОБА_2, відділ Держкомзему у м. Іллічівськ Одеської області про:
- визнання незаконним рішення Іллічівської МР №146/49-V від 22 грудня 2006 року в частині затвердження нового проекту землеустрою і видачі державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_2;
- визнання недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №658952 від 03 серпня 2007 року, виданий ОСОБА_2 Іллічівським міським відділом земельних ресурсів (нині - відділ Держкомзему у м. Іллічівськ Одеської області) на підставі рішення Іллічівської міської ради №146/49-V від 22 грудня 2006 року;
- визнання недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_2 Іллічівським міським відділом земельних ресурсів (нині - відділ Держкомзему у м. Іллічівськ Одеської області) на підставі рішення Іллічівської міської ради №146/49-V від 22 грудня 2006 року на земельну ділянку площею 0,093 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1
Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 09 січня 2014 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_4 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що оскаржене рішення не порушує прав позивача, однак суд помилково не врахував норми КАС України щодо строків звернення до суду та наслідків їх пропущення.
Так, відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 100 КАС України передбачено, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи, 26 липня 2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконним рішення Іллічівської МР №146/49-V від 22 грудня 2006 року та державних актів на право власності на земельну ділянку, про існування яких він дізнався у листопаді 2008 року під час слухання справи за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 про поділ в натурі майна, що є спільною частковою власністю, передачу у власність приміщення, заборону чинити перешкоди в користуванні спільним майном та встановлення земельного сервітуту.
Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 20 квітня 2010 року позовні вимоги були залишені без розгляду, а отже встановлений шестимісячний строк на його оскарження був пропущений.
Згідно з ч.1 ст. 203 КАС України - постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно ст.ст. 155 і 157 цього Кодексу.
Пунктом 9 ч.1 ст. 155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого Законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи та питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202, ч.2 ст. 203 КАС України, належить скасувати, а позовну заяву залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 195, 196, п.4 ч.1 ст. 199, ч.1 ст. 203, п.4 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.
Постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 09 січня 2014 року скасувати.
Адміністративний позов ОСОБА_4 до Іллічівської міської ради Одеської області про визнання незаконним рішення та державного акта на право приватної власності на землю - залишити без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: