10 червня 2014 р. Справа № 821/2918/13-а
Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції: Морська Г.М.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -Семенюк Г.В.
судді - Потапчук В.О.
судді - Коваль М.П.
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2013 року по справі за позовом товариства з додатковою відповідальністю "Херсонське АТП 16563" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -
встановиЛА:
Позивач, звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 11.07.2013 р. № 0008761503 про зобов'язання сплатити штраф по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 20 % у сумі 2168,98 грн.; № 0008771503 про зобов'язання сплатити штраф по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 10 % у сумі 2957,04 грн.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2013 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення від 11.07.2013р. № 0008761503, № 0008771503.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.
Сторони по справі сповіщались належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання, однак своїм правом на участь в розгляді апеляційної скарги не скористались та у судове засідання не з'явилися, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ч. 3 ст. 122, ст. 197 КАС України.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:
Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю "Херсонське автотранспортне підприємство 16563" зареєстровано виконавчим комітетом Херсонської міської ради 10.06.1997 р.
ТДВ "Херсонське АТП 16563" має право постійного користування земельною ділянкою у розмірі 61,17 га, що знаходиться за адресою: м. Херсон, Бериславське шосе, 44-а.
На виконання вимог податкового законодавства ТДВ "Херсонське АТП 16563" 28.01.2010 р. до податкового органу було подано податковий розрахунок земельного податку за 2010 рік, в якому зафіксувало річну суму податку в розмірі 54277,98 грн. із щомісячною сплатою в сумі 4523,17 грн.
26.01.2011 р. до податкового органу було подано податковий розрахунок земельного податку за 2011 рік, в якому визначено річну суму податку в розмірі 54277,98 грн. із щомісячною сплатою в сумі 4523,17 грн.
ТДВ "Херсонське АТП 16563" 22.02.2012 р. подало до ДПІ у м. Херсоні податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, згідно із якою визначено річну суму податку в розмірі 54277,98 грн. із щомісячною сплатою в сумі 4523,17 грн.
Згідно із п.100.2 ст.100 Податкового кодексу України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.
25 лютого 2011 року на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та ст.100 Податкового кодексу України начальником ДПІ у м. Херсоні прийнято рішення № 7/і про надання розстрочення податкового боргу, в тому числі по земельному податку з юридичних осіб у сумі 89492,79 грн., під проценти терміном з 25.02.2011 р. по 22.12.2011 р.
Відповідно до рішення від 25.02.2011 р. № 7/і між ТДВ "Херсонське АТП 16563" та ДПІ у м. Херсоні укладено договір про розстрочення податкового боргу.
Пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно п.116.1 ст.116 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.
27 червня 2013 року посадовою особою ДПІ у м. Херсоні проведено перевірку ТДВ "Херсонське АТП 16563" з питання своєчасності сплати земельного податку з 2010-2012 роки, за результатами якої складено акт від 27.06.2013 р. № 3059/15.2/03119026.
Згідно акту перевірки встановлено порушення п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, тобто підприємством несвоєчасно сплачено податкові зобов'язання по земельному податку.
На підставі акту перевірки податковим органом сформовано та направлено на адресу позивача податкові повідомлення-рішення від 11.07.2013 р. № 0008761503 про зобов'язання сплатити штраф по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 20 % у сумі 2168,98 грн.; № 0008771503 про зобов'язання сплатити штраф по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 10 % у сумі 2957,04 грн.
Відповідно до п. 100.1 ст. 100 Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.
Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.
Із дослідження акта перевірки від 27.06.2013 р. № 3059/15.2/03119026 та розрахунків штрафних санкцій до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень вбачається, що ДПІ у м. Херсоні при проведенні перевірки та визначенні кількості днів затримки сплати податкових зобов'язань по земельному податку не взято до уваги договір про розстрочення податкового боргу від 25.02.2011 р. № 7/і. У зв'язку із вказаними обставинами податковим органом не вірно розраховано кількість днів затримки сплати податкових зобов'язань по земельному податку, що призвело до невірного нарахування штрафних санкцій.
Підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.
Таким чином, суд не має повноважень для самостійного перерахунку та визначення розміру штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань по земельному податку, однак враховуючи невірне їх нарахування податковим органом, приходить до висновку про скасування податкових повідомлень-рішень від 11.07.2013 р. № 0008761503 та № 0008771503.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, - залишити без задоволення.
Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2013 року по справі № 821/2918/13-а, - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючийсуддя Г.В. Семенюк
суддя В.О. Потапчук
суддя М.П. Коваль