10 червня 2014 р. Справа № 815/4010/13-а
Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -Семенюк Г.В.
судді - Потапчук В.О.
судді - Коваль М.П.
при секретаріПолянській А.М.
за участю сторін:
ПП „Агросвіт"Ткач С.А. (довіреність)
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт" на Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2013 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у загальному розмірі 222828,17 грн.,-
встановиЛА:
Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у загальному розмірі 222828,17 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2013 року позов задоволено. Стягнуто з приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт" на користь управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2, у загальному розмірі 222828,17 грн.
Приватне багатопрофільне підприємство „Агросвіт" не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2013 року.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, незаконним та прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційних скарг, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне:
Судом першої інстанції встановлено, що приватне багатопрофільне підприємство «Агросвіт» з 14.06.2000р. за №0149 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області як платник внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011р. - як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Заборгованість Приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2, виникла зокрема, щодо пенсіонерів ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 за період з 01.01.2007р. по 01.05.2013р.
Особливий характер праці вказаних пенсіонерів: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, яким пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи Протоколами від 29.12.2009р. №20121, від 19.06.2006р. №2201, №459 від 29.11.2004р., від 11.11.2005р. №500, №516 від 08.02.2005р., №361 від 09.11.2005р., №9091 від 23.05.2003р., №138 від 25.05.2004р., №229 від 25.05.2004р., Довідками №24 від лютого 2009р., №200 від 05.12.2005р., №173 від 06.10.2005р., №43 від 23.08.2005р., №723 від 22.05.2003р., №259 від 08.12.2004р., №238 від 16.10.2004р., №101 від 29.03.2004р., №54 від 08.02.2004р., від 19.04.2013р., №2464, №2463, №2465, №№2462, №2466, №2467, №2468, 2469, №2470,
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2013 року позов задоволено. Стягнуто з приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт" на користь управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2, у загальному розмірі 222828,17 грн. за період з 01.01.2007 року по 01.05.2013 року. Колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Як вибачається з матеріалів справи, під час розгляду судом першої інстанції не було враховано те, що позивач вже звертався для захисту своїх інтересів до суду та рішеннями Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. у справі № 2а-9162/09/1570, від 05.04.2011р. у справі № 2а/1570/1610/2011, від 20.07.2011р. у справі № 2а/1570/3419/2011, від 02.11.2011р. у справі № 2а/1570/7173/2011, від 29.02.2012р. у справі № 1570/431/2012 з відповідача було стягнуто заборгованість за період з 01.01.2007 року по 01.01.2012 року.
Що стосується заборгованості відповідача за період з 01.01.2012 року по 01.05.2013 року, то як вибачається з матеріалів справи та розрахунку відповідача заборгованість за даний період складає - 17298,41 грн.
Згідно з приписами п.п.1,2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно з п. «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Отже, судом з'ясовано, що з урахуванням несплати у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Приватним багатопрофільним підприємством «Агросвіт» суми заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.01.2012 року по 01.05.2013 року утворилась заборогованість у загальному розмірі 17298,41 грн.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у загальному розмірі 222828,17 грн. підлягають задоволенню частково у загальному розмірі 17298,41 грн.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт", - задовольнити частково.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2013 року по справі № 815/4010/13-а, - скасувати.
Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, - задовольнити частково.
Стягнути з приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт" на користь управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2, у загальному розмірі 17298,41 грн.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Постанову складено у повному обсязі - 11 червня 2014 року.
Головуючийсуддя Г.В. Семенюк
суддя В.О. Потапчук
суддя М.П. Коваль