06 травня 2014 року м. Київ К/9991/1124/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Карася О.В. (головуючого), Рибченка А.О., Цвіркуна Ю.І.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2010 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2010 у справі № 2а-555/10/1570
за позовом Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Армтрейд ЛТД"
про стягнення податкової заборгованості, -
У січні 2010 року Заступником прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до суду заявлений позов про стягнення податкового боргу з Товариства у сумі 789 454,10 грн.
Постановою суду першої інстанції, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду, позовні вимоги задоволені частково, стягнуто з Товариства на користь держави суму штрафних санкцій у розмірі 2 308,50 грн., у решті позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із судовими рішеннями, Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси до Вищого адміністративного суду України подала касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та направити справу на новий розгляд.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді, перевіривши повноту встановлених обставин справи та правильність їх юридичної оцінки судами, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Судами першої і апеляційної інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Державною податковою інспекцією проведено перевірки господарюючих одиниць (аптеки) Товариства щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів господарювання та патентування, за підсумками яких складено акти перевірок від 27.04.2009 № 0416, № 0459, № 0468, № 0470, № 0471, № 0472.
У ході вказаних перевірок працівниками Державної податкової інспекції було встановлено порушення позивачем пунктів 1, 2, 3, 4, 9 та 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", що полягало у непроведенні розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій (далі - РРО), незабезпеченні відповідність наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків даним денного звіту РРО, нероздрукуванні фіскальні звітні чеки РРО, порушенні цілісності пломб РРО, проведенні розрахункових операцій через незареєстрований РРО, та п. 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 № 637, що полягало у неоприбуткуванні готівкових коштів в касі підприємства.
На підставі вищезазначених актів перевірок Державна податкова інспекція прийняла рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.05.2009 № 0000892340 на суму 30 926,05 грн., № 0000882340 на суму 426,75 грн., № 0000902340 на суму 22 636,40 грн., № 0000912340 на суму 310 115,00 грн., № 0000942340 на суму 26 170,00 грн., № 0000922340 на суму 350 052,00 грн., № 0000932340 на суму 22 957,90 грн.
За результатами адміністративного оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.05.2009 № 0000922340 скасовано частково на загальну суму 341 475,00 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2010 у справі № 2а-11600/09/1570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Армтрейд лтд" до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.05.2009 № 0000902340 на суму 22447,90 грн., від 18.05.2009 № 0000892340, від 18.05.2009 № 0000882340, від 18.05.2009 № 0000942340 на суму 25150,00 грн., від 18.05.2009 № 0000912340 на суму 309775,00 грн., від 18.05.2009 № 0000932340, від 18.05.2009 № 0000922340 на суму 7817,00 грн. визнано протиправними та скасовано.
Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Враховуючи, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2010 Державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси було відмовлено у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2010, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2010 набрала законної сили, а отже відповідно до ч. 1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Таким чином, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про правомірність стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій лише у сімі 2 308,50 грн. (відповідно до рішень від 18.05.2009 № 0000922340 в сумі 760,00 грн., від 18.05.2009 № 0000902340 в сумі 188,50 грн., від 18.05.2009 № 0000912340 в сумі 340,00 грн., від 18.05.2009 № 0000942340 в сумі 1020,00 грн.)
За таких обставин переглянуті судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі відповідають приписам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги визнаються непереконливими.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси відхилити.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2010 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2010 у справі № 2а-555/10/1570 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий О.В. Карась
Судді А.О. Рибченко
Ю.І Цвіркун