про повернення позовної заяви
13 червня 2014 року справа № 823/1724/14
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову територіальної громади Придніпровського району міста Черкаси до Черкаської міської територіальної виборчої комісії, третя особа Центральна виборча комісія про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії,
13 червня 2014 року до суду з адміністративним позовом звернулася територіальна громада Придніпровського району міста Черкаси до Черкаської міської територіальної виборчої комісії, в якому просить:
- визнати незаконною Постанову №1б від 08.06.2014 Черкаської міської виборчої комісії «про визнання обраним Черкаським міським головою ОСОБА_1» повністю та припинити її дію;
- зупинити в забезпечення адміністративного позову на час його судового розгляду Постанову №1б від 08.06.2014 Черкаської міської виборчої комісії «про визнання обраним Черкаським міським головою ОСОБА_1»;
- заборонити відповідачу з найменуванням «Черкаська міська виборча комісія» вчиняти інші дії, регламентовані наступними законами: частиною першої статті 11, частиною четвертою статті 19, пунктом 1 частини першої статті 24, частиною дев'ятнадцятою статті 27, та частиною третьою та шостою статті 29 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських , селищних міських голів», частиною другою статті 3, статтями 11-13, частиною першої статті 16, пунктами 1-3 статті 17; пунктами 1.2 статті 21 Закону України «Про Центральну виборчу комісію», які б мали безпосереднє відношення до призначення, організації та проведення у Придніпровському pайоні міста Черкаси 25.05.2014 позачергових неконституційних виборів міських депутатів та міського голови та до Черкаської міської виборчої комісії.
- в забезпечення адміністративного позову, витребувати у Центральної виборчої комісії письмові докази, встановлені положеннями ст.156 Конституції України, які стали підставою Верховній Раді України, для внесення змін, до положень ст.71 та 1-го речення ст.141 Конституції України, в період з 14 січня 1998 року по 25 травня 2014 року;
- в забезпечення адміністративного позову, витребувати у Центральної виборчої комісії письмові докази, які підтверджують існування в природі Закону Української PCP «Про вибори Президента України» № 1297 - 12 від 05.07.1991року та його публікацію у газеті «Урядовий кур'єр» та у Відомостях Верховної Ради України, в період з 5 липня 1991року по 25 травня 2014 року;
- в забезпечення адміністративного позову, витребувати у Центральної виборчої комісії письмові докази, які підтверджують внесення змін до положень п.12 Перехідних положень Конституції України, в період з 28 червня 1996р року по 25 травня 2014 року;
- окремою ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду, повідомити правоохоронні органи міліції та СБУ, про факти та письмові докази закінченого злочину посадових осіб сторін відповідачів, встановлений ст.109 «Дії спрямовані на захоплення державної влади», ст.157 «Перешкоджання виборчому праву», ст.191 ч.5 «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем» та ст.111 «Державна зрада» КПК України, в епізоді незаконної організації та проведення 25.05.2014 у Придніпровському та Соснівському районах міста Черкаси, неконституційних виборів міського голови та міських депутатів представницьких та виконавчих органів місцевого самоврядування, до створення яких позивач та територіальна громада Соснівського району міста Черкаси у спосіб встановлений 2-ю частиною першого речення статті 143 Конституції України не мають жодного відношення.26 травня 2014 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду дана позовна заява залишена без руху в зв'язку з невідповідністю вимогам статті 106 КАС України.
Позивачу надано строк до 16 год. 40 хв. 13 червня 2014 року для усунення недоліків.
Ухвалу про залишення позовної заяви без руху позивачем отримано о 15 год. 10 хв. 13 червня 2014 року, про що свідчить розписка, яка міститься в матеріалах справи.
Станом на 17 год. 50 хв. 13 червня 2014 року позивач вимоги суду не виконав, недоліки в позовній заяві не усунув в установлений судом строк, тому відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява підлягає поверненню.
Також суд зазначає, що згідно частини 1 статті 172 право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» суб'єктами виборчого процесу є:
1) виборці;
2) Центральна виборча комісія, виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону, Закону України «Про Центральну виборчу комісію» та інших законів України;
3) кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови;
4) місцеві організації партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, або одномандатному виборчому окрузі, або одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, або кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови;
5) офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, від кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, від громадських організацій.
На підставі вищевикладеного суд зазначає, що позивач не є суб'єктом виборчого процесу та не наділений правом оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій.
Керуючись статями108, 172, 177 КАС України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву територіальної громади Придніпровського району міста Черкаси до Черкаської міської територіальної виборчої комісії, третя особа Центральна виборча комісія про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.
Повернути територіальній громаді Придніпровського району міста Черкаси судовий збір сплачений через ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) у розмірі 73 (сімдесят три) грн 08 коп. згідно квитанції № 7957396-1 від 13 червня 2014 року та 121 (сто двадцять одну) 80 коп. сплачену згідно квитанції №7957666-1 від 13 червня 2014 року.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана у Київський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції у дводенний строк з дня їх проголошення. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Копію ухвали направити позивачу.
Суддя В.П. Тимошенко