"29" травня 2014 р. м. Київ К/9991/76009/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
суддівОстровича С.Е.
Степашка О.І.
Федорова М.О.
секретаря судового засідання Волошина В.М.,
представник позивача Краюшкін В. В.
представник відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Південкабель" на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, Головного Управління Державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення заборгованості, -
Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" (далі - ПАТ "Завод "Південкабель") звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби (далі - СДПІ у м. Харкові) Головного Управління Державної казначейської служби України по Харківській області (далі - ГУ ДКСУ по Харківській області) в якому просить стягнути заборгованість.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2012 року позов ПАТ "Завод "Південкабель" задоволено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року апеляційну скаргу СДПІ у м. Харкові задоволено. Скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2012 року в частині задоволення позовних вимог про стягнення з Державного бюджету пені в сумі 87959,45 грн. та прийнято в цій частині нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог в цій частині.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції ПАТ "Завод "Південкабель" подало касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року та залишити в силі постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2012 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.
ПАТ "Завод "Південкабель" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до СДПІ у м. Харкові, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.04.2011 року форми "В1" №0000460840 про зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ за квітень 2008 року - червень 2010 року у розмірі 166988,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 41749,00 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2011 року адміністративний позов ПАТ "Завод "Південкабель" задоволено, визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 29.04.2011 року форми "В1" №0000460840 про зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ за квітень 2008 р. - червень 2010 року у розмірі 166988,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 41749,00 грн.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2011 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2011 року по справі №2а-4988/11/2070 залишено без змін.
ПАТ "Завод "Південкабель" звернулось до суду з адміністративним позовом до СДПІ у м. Харкові, в якому просив скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000100840/0 від 21.03.2011 року щодо зменшення ПАТ "Завод "Південкабель" суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 3551390, 0 грн. за грудень 2010 року.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2011 року адміністративний позов ПАТ "Завод "Південкабель" задоволено, скасовано податкове повідомлення-рішення 0000100840/0 від 21.03.11 року СДПІ у м. Харкові щодо зменшення ПАТ "Завод "Південкабель" суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 3551390,00 грн. за грудень 2010 року.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2011 року, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2а-2797/11/2070 залишено без змін.
Судом першої інстанції зазначено, що вказані вище постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2011 року та 18.05.2011 року набули законної сили.
Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначений ст. 200 ПК України.
Пунктом 200.15 ст. 200 ПК України передбачено, що у разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або орган державної податкової служби розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган державної податкової служби не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган Державного казначейства України. Орган Державного казначейства України тимчасово припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням.
Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.
Таким чином, у зв'язку з набранням законної сили судових рішень, орган податкової служби зобов'язаний подати до органу ДКС України висновок про здійснення бюджетного відшкодування.
Суд першої інстанції дійшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з Державного бюджету України на користь ПАТ "Завод "Південкабель" бюджетної заборгованості з бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 3518378 гривень та пеню у сумі 87959,45 грн. підлягають задоволенню.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги ПАТ "Завод "Південкабель" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Виходячи із викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про необхідність скасування постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року та залишення в силі постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2012 року у даній справі.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" задовольнити.
Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року - скасувати.
Залишити в силі постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2012 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді С.Е. Острович
О.І. Степашко
М.О. Федоров