20 березня 2014 рокусправа № 2а/0470/3308/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,
суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,
за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,
за участю представників:
позивача: - Шмалька Ю.О. (довіреність від 16 січня 2012 року),
відповідача: - Чохелі Т.Р. (довіреність від 11 січня 2014 року),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Аура»
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 року
у справі № 2а/0470/3308/12
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Аура»
до державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
про скасування податкового повідомлення-рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Аура» звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 29 листопада 2011 року №0004821503, яким збільшено грошове зобов'язання у вигляді штрафних санкцій по орендній платі за землю на 170 гривень.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 року відмовлено у задоволенні позову.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Аура» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.
Судом апеляційної інстанції допущено процесуальне правонаступництво сторони відповідача державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби правонаступником державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.
У судовому засіданні представник товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Аура» наполягає на доводах та вимогах апеляційної скарги.
Представник державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області заперечує проти задоволення апеляційної скарги.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності надання податкової декларації з плати за землю з юридичних осіб за 2011 рік товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Аура», за результатами якої складено акт № 2974/1503/19149414 від 23 серпня 2011 року.
Перевіркою встановлено порушення товариством підпункту 49.18.3 пункту 49.18 статті 49 та пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, а саме: до податкового органу не надано декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік.
Податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 19 вересня 2011 року №0003221503 про збільшення грошового зобов'язання у вигляді штрафних санкцій по орендні платі за землю у сумі 1 гривні за неподання податкової декларації по орендній платі за землю юридичних осіб за 2011 рік.
За результатами адміністративного оскарження, податкове повідомлення-рішення від 19 вересня 2011 року скасовано та прийнято нове від 29 листопада 2011 року №0004821503/0, яким збільшено грошове зобов'язання у вигляді штрафних санкцій по орендні платі за землю у сумі 170 гривень (а.с. 21). У подальшому, податкове повідомлення-рішення від 29 листопада 2011 року залишено без змін.
Товариство з обмеженою відповідальністю є правонаступником всіх прав та обов'язків приватного акціонерного товариства «Аура», яке змінило попереднє найменування закритого акціонерного товариства страхової компанії «Аура» (а.с. 29).
Договором від 13 червня 2003 року частку у користуванні земельною ділянкою, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Олеся Гончара, 16, Дніпропетровською міською радою передано закритому акціонерному товариству страховій компанії «Аура» в оренду для фактичного розміщення адміністративних приміщень (а.с. 11-16).
За умовами договору оренди: зокрема, строк дії договору установлений до 26 лютого 2018 року; зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку; право користування земельною ділянкою припиняється шляхом розірвання договору за взаємною згодою сторін; за ініціативою «Орендодавця» у випадках, передбачених законодавством та цим договором; одержання «Орендарем» земельної ділянки у власність; примусове вилучення земельної ділянки у порядку встановленому законами України; ліквідація юридичної особи - «Орендаря».
Приватним акціонерним товариством «Аура» відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 28 грудня 2009 року передано у власність товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Істейт» частину адміністративної будівлі, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Олеся Гончара, 16.
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Статтею 5 Закону України «Про плату за землю» визначено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, суб'єктом - власник земельної ділянки і землекористувач, у тому числі орендар.
За змістом статті 15 Закону України «Про плату за землю» обов'язок сплачувати за землю виникає у власників та землекористувачів з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.
Частинами 1, 2 статті 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і державної реєстрації.
Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Питання переходу права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю, споруду, що розміщені на ній, регулюється статтею 120 Земельного кодексу України та статтею 377 Цивільного кодексу України.
Частиною 1 статті 377 Цивільного кодексу України, передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) .
У разі переходу права власності чи користування земельною ділянкою в разі зміни власника будівлі, яка знаходиться на відповідній ділянці, право власності або користування землею виникає за спеціальними правилами статті 377 Цивільного кодексу України. Відповідно до цієї норми, право на землю до нового власника переходить одночасно із переходом права на будівлю, що в свою чергу, відбувається в момент державної реєстрації відповідного права (частина 1 статті 331 Цивільного кодексу України).
Отже, обов'язок сплачувати земельний податок виникає за загальним правилом з моменту отримання правовстановлюючого документу (акту про право власності чи користування землею), але в разі переходу права власності на будівлю, що розташована на відповідній земельній ділянці - з моменту виникнення права власності на таку будівлю, незалежно від отримання правовстановлюючого документу на земельну ділянку.
Згідно пункту 288.2 статті 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.
Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України (в редакції чинній на час виникнення спірних відносин) платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Таким чином, товариство з обмеженою відповідальністю «Дельта Істейт» набуло обов'язки платника орендної плати, як новий власник нерухомості, розташованій на земельній ділянці, за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Олеся Гончара, 16.
Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Аура» не є платником орендної плати, а отже у товариства не виникло обов'язку щодо подання податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, і як наслідок прийняття податкового повідомлення-рішення від 29 листопада 2011 року №0004821503/0 є протиправним, в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, судом першої інстанції ухвалено рішення при неповному з'ясуванні обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду з прийняттям нової постанови про задоволення позову.
Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Аура» - задовольнити.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 року - скасувати.
Позовні вимоги задовольнити.
Скасувати податкове повідомлення-рішення від 29 листопада 2011 року №0004821503.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: І.Ю. Богданенко
Суддя: С.А. Уханенко
Суддя: Ю.М. Дадим