Копія
27 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів: Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Гуріна М.І.
Заїки М.М.,
при секретарі Малиніній О.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 23.05.05 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 03.11.05 року в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгсервіс» до державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя від 25.02.05 року № 0000192304/0, -
У березні 2005 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгсервіс» звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000192304/0 від 25.02.05 року.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 23.05.05 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгсервіс» було задоволено частково. Визнано недійсним податкове повідомлення рішення № 0000192304/0 від 25.02.05 року. Стягнуто з державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгсервіс» 80,37 грн. витрат на держмито та 111,27 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 03.11.05 року апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя було залишено без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 23.05.05 року - без змін.
У касаційній скарзі державна податкова інспекція у Комунарському районі Запоріжжя, не погоджуючись з цими судовими рішеннями, посилається на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 23.05.05 року та ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 03.11.05 року та постановити нове рішення, яким відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгсервіс» у задоволенні позовних вимог.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, заперечення на неї, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року, реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) - суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг....
Стаття 3 передбачає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій...
Пунктом 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі, двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Статтею 22 цього Закону визначено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
До книги обліку розрахункових операцій для реєстраторів розрахункових операцій, яка ведеться позивачем, прошита, пронумерована та зареєстрована в Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя вклеєно Z-звіт за № 7995.В цій книзі вказаному звіту передує звіт за № 7994, а після нього - звіт № 7996. Дана обставина виникла внаслідок збою в роботі реєстраторів розрахункових операцій, який викликано відключення електроенергії, про що внесено запис до книги обліку роботи реєстраторів розрахункових операцій від 16.12.2004 року о 13 годині 50 хвилин. Роботу реєстраторів розрахункових операцій поновлено 17.12.2004 року о 8 годині 40 хвилин. Ремонт реєстратора розрахункових операцій підтверджується актом здійсненого ремонту, виданого Приватним підприємством "ЛЕДА". В акті зазначено характер несправності.
Отже, суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку стосовно того, що в книзі обліку роботи реєстраторів розрахункових операцій позивача є Z-звіт за № 7995 від 17.12.2004 року, а тому прийняття податкового-повідомлення рішення № 0000192304/0 від 25.02.05 року є неправомірним.
Таким чином, судами правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального правапри прийнятті рішень, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 23.05.05 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 03.11.05 року в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгсервіс» до державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя від 25.02.05 року № 0000192304/0- без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.І. Гурін
М.М. Заїка
Згідно з оригіналом суддя В.І. Співак