19 травня 2014 р. Справа № 101396/12/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Обрізко І.М.
суддів Левицької Н.Г., Сапіги В.П.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Залізничного районного суду міста Львова від 13 лютого 2012 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
ОСОБА_1 09.02.2012 року звернулася з адміністративним позовом до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення № 8 від 10.01.2012 року.
Ухвалою Залізничного районного суду міста Львова від 13 лютого 2012 року позовну заяву залишено без розгляду. Суд виходив із норм ст.100 КАС України, згідно якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для його поновлення.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона позивача подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просять його скасувати та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, приходить до наступного.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду може скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Слід зазначити, що ч.ч. 2, 3 ст. 99 Кодексу адміністративного суду України (далі-Кодексу) передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи дату звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом (09.02.2012 року), строк 10 днів на звернення до суду та не встановлення дати з якої позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, висновок суду попередньої інстанції, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовними вимогами про скасування постанови про адміністративне правопорушення № 8 від 10.01.2012 року є неаргументованим.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанції є передчасним, так як відсутні дані про скерування на адресу позивача постанови до 04.02.2012 року, тому пропущено строк з поважних причин.
Поряд з наведеним, є також хибною мотивація місцевого суду щодо строку в 6 місяців.
Відтак, доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи. Тому у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалу місцевого суду слід скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
Керуючись ст.ст. 195, 196 ч. 4, 197, 199, 205 ч.3, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Залізничного районного суду міста Львова від 13 лютого 2012 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі №1309/1077/12 скасувати.
Справу №1309/1077/12 скерувати до Залізничного районного суду міста Львова для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.М. Обрізко
суддів Н.Г. Левицька
В.П. Сапіга