Справа: № 2-а-448/12 Головуючий у 1-й інстанції: Лазаренко В.В. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
Іменем України
20 травня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Безименної Н.В.,
суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 29 березня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії,
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 29 березня 2012 року у задоволені позову відмовлено.
На вказану постанову позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та отримує пенсію за віком, продовжуючи працювати.
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 26 листопада 2010 року було зобов'язано відповідача б здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати з 2009 року.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі вище зазначеного рішення суду позивачеві було зроблено перерахунок пенсії з 01 січня 2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, що становить 1 573, 99 грн.
З 01 січня 2011року позивач отримувала пенсію в розмірі 1 647, 38 грн., проте в грудні 2011 року розмір пенсії зменшився до 1 388, 26 грн., а з січня 2012 року до 1 110, 61 грн.
З відповіді управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, куди позивач звернулася за поясненнями зміни розміру пенсії, вбачається, що при проведенні перевірки пенсійної справи ОСОБА_2 була виявлена помилка в розрахунку її пенсії, а саме: при проведенні перерахунку пенсії по стажу та заробітку відповідно до поданої заяви позивача від 05 січня 2011 року була застосовано показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, згідно ст. 42 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне стахування", на яке позивач не мала законних підстав. Оскільки рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 26 листопада 2010 року не містить жодних посилань на те, що управління при наступних перерахунках пенсії по стажу, а також по стажу і заробітку повинно враховувати показник середньої заробітної плати працівників середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії. У зв'язку з чим був зроблений перерахунок пенсії з 01 січня 2011 року. Тому, за період: 01 січня 2011 року по 30 листопада 2011 року виникла переплата пенсії, яка становить - 2 850, 32 грн.
Зазначені дії відповідача, на думку колегії суддів, є обгрунтованими виходячи з наступного.
Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону № 1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.
Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28.12.2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.
Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону № 1058 доводить що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Тобто, правила частини першої статті 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).
Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.
На підставі викладеного, враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 29 березня 2012 року - без змін.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя: Н.В. Безименна
Судді: В.О. Аліменко
А.Ю. Кучма
Головуючий суддя Безименна Н.В.
Судді: Аліменко В.О.
Кучма А.Ю.