копія
20 травня 2014 р. Справа № 804/5252/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "КАРІ УКРАЇНА" до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
11 квітня 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю "КАРІ УКРАЇНА" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення форми «С» №0002902202 від 07.11.2013 року на суму штрафних санкцій 4790,00 (чотири тисячі сімсот дев'яносто) гривень, винесене Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що перевіркою господарської діяльності ТОВ "КАРІ УКРАЇНА" магазину розташованому у м. Севастополі Державною податковою інспекцією було встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті на суму 958,00 грн., що є порушенням ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Позивач вважає, що висновки викладені в Акті перевірки від 15.10.2013 р. не відповідають фактичним обставинам справи, є помилковими та такими, що ґрунтуються лише на суб'єктивних припущеннях перевіряючих, а не на положеннях чинного законодавства, у зв'язку з тим, що працівники податкових органів, які проводили перевірку, не встановили фактичної суми готівкових коштів, що знаходилася на місці проведення розрахунків, а саме не складали акт зняття залишків готівки на місцях проведення розрахунків чи інших документів, в яких було б зафіксовано відсутність суми.
На підставі Акту перевірки відповідачем було винесено оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення. Податкове повідомлення-рішення оскаржувалося позивачем в адміністративному порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, адміністративний позов просив задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, надавши письмові заперечення.
В письмових запереченнях представник відповідача зазначив, що працівниками ГУ Міндоходів у м. Севастополі було здійснено фактичну перевірку магазину «Карі», розташованого у м. Севастополі, вул. Острякова, 260, в якому здійснює діяльність ТОВ "КАРІ УКРАЇНА". Перевіркою встановлено порушення відповідачем пункту 13 статті 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме було встановлено, що сума коштів згідно денного Х-звіту становить 5182,00 грн., а фактично на місці проведення розрахунків - 6 140,00 грн., що підтверджується самим Х-звітом та описом наявної готівки на місці проведення розрахунків.
За розглядом акту перевірки ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська, прийняте податкове повідомлення-рішення від 07 листопада 2013 року №0002902202 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4790,0 грн. - за невідповідність сумі готівкових коштів на місцях проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денних звітах РРО.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «КАРІ УКРАЇНА» - позивач є юридичною особою (ідентифікаційний код 37989494, місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Пастера, буд. 4), зареєстрованою 27.12.2011 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області.
Основним видом діяльності позивача є діяльність із роздрібного продажу непродовольчих товарів у власних господарських одиницях (магазинах), які знаходяться у користуванні ТОВ «КАРІ УКРАЇНА» на умовах оренди та/або суборенди.
Як платник податків позивач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.
У зв'язку з перевищенням загальної суми сплачених податків за платежами, що контролюються податковими органами, за останні чотири послідовні податкові (звітні) місяці, встановленої законом суми, наказом Міндоходів України №543 від 07.10.2013 року ТОВ «КАРІ УКРАЇНА» було включено до Реєстру великих платників податків на 2014 рік.
У жовтні 2013 року, а саме з 11.10.2013 року по 15.10.2013 року Головним управлінням Міндоходів у м. Севастополі на підставі наказу №256 від 10.10.2013 року та п.п. 80.2.6. п. 80.2. ст. 80 Податкового кодексу України було проведено фактичну перевірку господарської одиниці ТОВ «КАРІ УКРАЇНА», а саме магазину, розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Острякова, 260.
За результатами перевірки складено Акт про результати фактичної перевірки за дотриманням порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів від 15.10.2013 року, зареєстрований в ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області 15.10.2013 року за №2829/7 15.10.2013 р.
Перевіркою встановлено порушення ТОВ "КАРІ УКРАЇНА" пункту 13 статті 3 Закону України від 06.07.1995 р. №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» а саме: невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті РРО на 958,0 грн. Сума коштів згідно денного Х-звіту становить 5182,00 грн., а фактично на місці проведення розрахунків - 6140,00грн., що підтверджується самим Х-звітом та наявної готівки на місці проведення розрахунків.
За результатами перевірки ДПІ в Кіровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області було винесено податкове повідомлення-рішення №0002902202 від 07.11.2013 року на суму штрафних санкцій 4 790,00 грн.
Не погоджуючись із прийнятим податковими повідомленням-рішенням позивач оскаржував його в адміністративному порядку до ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області та до Міністерства доходів і зборів України, однак спірне податкове повідомлення-рішення в обох випадках було залишено без змін, а скарга позивача без задоволення.
Згідно п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. (далі Закон 265) суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно з пунктом 1 статті 17 Закону №265, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у разі встановлення протягом календарного року в ході перевірки факту невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, вчинене вперше - 1 гривня, вчинене вдруге - 100 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг), за кожне наступне вчинене порушення - у п'ятикратному розмірі вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг).
В даному випадку штрафна санкція ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська застосована у п'ятикратному розмірі, а саме: у розмірі 4 790,0 грн., у зв'язку з тим, що ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська, за актами перевірок ГУ Міндоходів у Харківській області від 14.10.2013 року №570/20/40/22/37989494, від 15.10.2013 року №582/20/40/22/37989494, за вчинене вперше порушення пункту 13 статті 3 Закону №265 прийнято податкове повідомлення-рішення від 05 листопада 2013 року №0002723001 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 гривня, та за вчинене вдруге порушення п. 13 ст. 3 Закону №265 прийнято податкове повідомлення-рішення від 01 листопада 2013 року №0002632203 про застосування штрафних санкцій у розмірі 7 520,30 грн.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо проведення перевірки та оформлення її результатів відповідають приписам чинного законодавства а податкове повідомлення-рішення №0002902202 винесено правомірно, оскільки ТОВ "КАРІ УКРАЇНА" двічі притягувалось до відповідальності за порушення ст. 3 Закону №265.
У зв'язку з вищенаведеним суд не вбачає законних підстав для задоволення адміністративного позову.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Враховуючи відмову у задоволенні позовних вимог позивача, суд вважає за необхідне стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ "КАРІ УКРАЇНА" решту несплаченого судового збору у сумі 1 644,3 грн.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ "КАРІ УКРАЇНА" на користь Державного бюджету України решту несплаченого судового збору у сумі 1 644,30 грн. (одна тисяча шістсот сорок чотири гривні тридцять копійок).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.
Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 20 травня 2014 року. Суддя З оригіналом згідно. Помічник судді В.М. Олійник В.М. Олійник Е.Г. Лоба