ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог
13 травня 2014 року м. Київ № 826/13335/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі Головуючого судді Погрібніченка І.М., суддів Іщука І.О., Шулежка В.П., при секретарі судового засідання Хилі І.В. та представників: позивача 1 - Левицької Н.В., позивача 2 - не з'явився, відповідача 1 - Кравчука А.В., відповідача 2 - Коваленко О.П., третьої особи - Боєнко О.В., Гришко С.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом 1. Заступника Генерального прокурора України 2. Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська»
до 1. Кабінету Міністрів України, 2. Фонду державного майна України
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго»
про скасування змін до деяких актів, наказів, рішення та розпорядження, -
На підставі ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16 квітня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
19 серпня 2013 року до Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «Орендне підприємство «ШАХТА «ЖДАНІВСЬКА» (далі - ПАТ «ОП «ШАХТА «ЖДАНІВСЬКА», позивач 1) з адміністративним позовом (з урахуванням заяви про зміну (уточнення) позовних вимог) про скасування: пункту 3 змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 р. № 124; наказу Фонду державного майна України від 27.02.2013 р. № 247 «Про затвердження уточненого плану розміщення акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» (код за ЄДРПОУ 23343582)»; наказу Фонду державного майна України від 21.05.2013 р. № 1-КК «Про утворення конкурсної комісії з продажу пакета акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» на конкурсі»; наказу Фонду державного майна України від 25.04.2013 р. № 572 «Про затвердження акта оцінки пакета акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» (код за ЄДРПОУ 23343582)»; рішення Фонду державного майна України від 20.06.2013 р. про затвердження Протоколу № 1 від 20.06.2013 р. засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій розміром 60,773% статутного капіталу ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» на конкурсі; рішення Фонду державного майна України від 23.07.2013 р. про затвердження Протоколу № 2 від 23.07.2013 р. засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій розміром 60,773% статутного капіталу ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» на конкурсі; наказу Фонду державного майна України від 20.06.2013 р. № 880 «Про додаткові умови участі в конкурсі з продажу пакета акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО»; рішення Фонду державного майна України від 23.07.2013 р. про затвердження інформаційного повідомлення про проведення конкурсу з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону з продажу пакета акцій публічного акціонерного товариства «ДОНБАСЕНЕРГО»; розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 р. № 496-р «Про затвердження умов продажу державного пакета акцій публічного акціонерного товариства «ДОНБАСЕНЕРГО» за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону».
Справі був присвоєний № 826/13335/13-а та остання була передана в провадження судді Погрібніченка І.М.
04 лютого 2014 року до Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся заступник Генерального прокурора України (далі - Прокурор, позивач 2) з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування:
- пункту 3 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України (далі - КМУ, відповідач 1), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 р. № 124 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України»;
- розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 р. № 496-р «Про затвердження умов продажу державного пакета акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону»;
- наказу Фонду державного майна України (далі - Фонд, відповідач 2) від 27.02.2013 р. № 247 «Про затвердження уточненого плану розміщення акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» (код за ЄДРПОУ 23343582)»;
- наказу ФДМУ від 20.06.2013 р. № 880 «Про додаткові умови участі у конкурсі з продажу пакета акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО»;
- рішення ФДМУ від 20.06.2013 р. про затвердження протоколу від 20.06.2013 р. № 1 засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій у розмірі 60,773 % статутного капіталу ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» за конкурсом;
- рішення ФДМУ від 23.07.2013 р. про затвердження протоколу від 23.07.2013 р. № 2 засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій у розмірі 60,773 % статутного капіталу ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» за конкурсом;
- рішення ФДМУ від 23.07.2013 р. про затвердження інформаційного повідомлення про проведення конкурсу з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону з продажу пакета акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО»;
- наказу ФДМУ від 07.08.2013 р. № 1543 «Про затвердження остаточного проекту договору купівлі-продажу пакета акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» (м. Донецьк, код за ЄДРПОУ 23343582)»;
- наказу ФДМУ від 16.08.2013 р. № 1675 «Щодо учасників конкурсу з продажу пакета акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» (код за ЄДРПОУ 23343582)»;
- наказу ФДМУ від 21.08.2013 р. № 1764 «Про підсумки конкурсу з продажу пакета акцій ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» (код за ЄДРПОУ 23343582)».
Справі був присвоєний № 826/1399/14 та остання була передана в провадження судді Кобилянського К.М.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 лютого 2014 року адміністративну справу № 826/13335/13-а об'єднано для спільного розгляду з адміністративною справою № 826/1399/14 в одне провадження, якій присвоєно номер 826/13335/13-а.
У розгляді вказаної справи неодноразово оголошувалися перерви та розгляд справи відкладався з різних причин.
Зокрема, 18 березня 2014 року розгляд адміністративної справи відкладено до 01 квітня 2014 року, а в подальшому до 08 квітня 2014 року, до 15 квітня 2014 року, до 29 квітня 2014 року та до 13 травня 2014 року, з причин неявки в судове засідання представника Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта», належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та телефонограмами, зробленими на підставі ч. 1 ст. 38 Кодексу адміністративного кодексу України.
18 березня 2014 року та 01 квітня 2014 року до канцелярії суду представником Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта» Нещерет Д.Б. подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з погіршенням стану здоров'я та відповідно з терміновим відрядженням останнього.
15 квітня 2014 року представником позивача надано суду, як докази підтвердження поважності відсутності представника позивача 2 у судових засідання, призначених на 01.04.2014 року та 08.04.2014 року - виписки з наказу від 01.04.2014 року № 20к та від 08.04.2014 року № 24к про відрядження юрисконсульта ПАТ «ОП «ШАХТА «ЖДАНІВСЬКА» Нещерет Д.Б. до м. Донецька.
При цьому, суд звертає увагу, що будь-яких документально підтверджених доказів поважності відсутності представника ПАТ «ОП «ШАХТА «ЖДАНІВСЬКА» у судових засіданням призначених на 15 квітня 2014 року, на 29 квітня 2014 року та на 13 травня 2014 року представником позивача 2 суду не надано, так само, як і не надано клопотань чи заяв про розгляд справи без його участі або про відкладення вказаних судових засідань.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Таким чином, враховуючи те, що позивач тричі не з'явився у судові засідання, суд приходить до висновку, що позивач повторно не прибув у судові засідання без поважних причин.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що адміністративна справа в частині позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. 160, ст. 165, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позовну заяву в частині позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» залишити без розгляду.
2. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.
Головуючий суддя І.М. Погрібніченко
Судді: І.О. Іщук
В.П. Шулежко
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 19.05.2014 р.