Справа: № 2а-11611/11 Головуючий у 1-й інстанції: Закаблук О. В.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
Іменем України
30 травня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Старова Н. Е.
суддів: Файдюка В. В., Чаку Є. В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області на постанову Кагарлицького районного суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги,
Постановою суду першої інстанції від 19 вересня 2011 р. позов задоволено. Суд зобов'язав відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог статей 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 15.08.2010 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.
На вказану постанову відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати і винести нову про відмову в задоволенні позову, посилаючись на те, що виплати здійснювалися правомірно відповідно до вимог постанов КМУ № 836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Справа розглянута відповідно до вимог п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ, має статус особи постраждалої внаслідок аварії на ЧАЕС 4-ї категорії. У зв'язку з цим, позивач має право на отримання підвищення до пенсії відповідно до статей 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон).
У відповідності до статті 49 Закону, пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до статті 51 Закону, особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, які мають вищу юридичну силу, ніж постанови КМУ. На порушення вказаних вимог відповідач при здійснюванні виплат позивачу керувався вимогами постанов КМУ № 836 від 26.07.1996 року.
Апеляційна інстанція вважає вірним такий висновок суду первої інстанції, однак, колегія суддів не може погодитись зі строком, за який задоволені позовні вимоги.
Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся з позовом до суду 15.08.2011 року та дізнався про порушення своїх прав 09.02.2011 року (а. с. 9), тому, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 99 КАС України, позов підлягає задоволенню з 09.02.2011 року.
Задовольняючи позовні вимоги на майбутнє суд першої інстанції припустився помилкового застосування норм процесуального права, оскільки порушення права в такому випадку ще не відбулось, що заперечує задоволення позовних вимог в такому випадку.
З огляду на вищезазначене, у відповідності до ст. 201 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в періоді, за який необхідно здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії в розмірах, встановлених статтями 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Керуючись статтями 183-2, 195, 197, 198, 201, 205, 207, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області задовольнити частково.
Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 19 вересня 2011 р. - змінити.
В резолютивній частині постанови Кагарлицького районного суду Київської області від 19 вересня 2011 р. викласти абзац 3 наступним чином: Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 надбавки до пенсії в розмірах, встановлених статтями 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 09.02.2011 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
В решті постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 19 вересня 2011 р. - залишити без змін.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Старова Н.Е.
Судді: Файдюк В.В.
Чаку Є.В.