Головуючий у 1 інстанції - Соболєв Є.О.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
"27" травня 2014 р. справа №430/2757/13-а
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенко Л.А., суддів Бишова М.В., Гімона М.М.
розглянув у письмовому провадженні заяву Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про винесення додаткового рішення у справі № 430/2757/13-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -
14 квітня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі - УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області) звернулося до апеляційного суду з заявою про винесення додаткового рішення, в якій просить винести рішення, яким розглянути питання щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 у розмірі 86% заробітної плати, оскільки про розгляді судом апеляційної інстанції вирішення цього питання залишилося поза увагою.
В обґрунтування заяви відповідач посилається на те, що постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014 року скасовано постанову суду першої інстанції від 15.01.2014 року у справі № 430/2757/13-а, а саме: частково задоволено позов ОСОБА_2 і зобов'язано УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, починаючи з 1 листопада 2013 року з урахуванням отриманих сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати на підставі довідки УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області від 29.10.2013 року № 5129/04-06 з врахуванням виплачених сум пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. В мотивувальній частині постанови відсутні відомості щодо оцінки судом правомірності чи неправомірності задоволення судом першої інстанції позовних вимог про застосування при перерахунку пенсії 86% заробітної плати.
Сторони у судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява про винесення додаткового рішення підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою Станично-Луганського районного суду Луганської області від 15 січня 2014 року позов ОСОБА_2 задоволено, а саме: визнано неправомірними дії УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії; зобов'язано УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області з урахуванням здійснених виплат провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 86 відсотків заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації доходів, які виплачувались з 01.01.2008 року до 29.06.2010 року, починаючи з 6 травня 2013 року.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2014 року постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 15 січня 2014 року у справі №430/2757/13-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії скасовано а саме: визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від 30.10.2013 року № 46/м-5/02-04 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням отриманих сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, починаючи з 1 листопада 2013 року з урахуванням отриманих суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати на підставі довідки управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від 29.10.2013 року № 5129/04-06 з врахуванням виплачених сум пенсії. В задоволені решти позовних вимоги відмовлено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Вивченням змісту постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2014 року встановлено, що судом апеляційної інстанції не розглянуто всі позовні вимоги.
Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» (чинного на момент призначення пенсії позивачу) пенсії державного службовця, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.
Зі змісту описово-мотивувальної частини постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2014 року вбачається, що суд апеляційної інстанції погодився з рішенням суду першої інстанції в частині призначення пенсії позивачу відповідно до стажу її роботи на державній службі в розмірі 86% від сум її заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Тобто, в описово-мотивувальній частині судового рішення суду апеляційної інстанції розглянуто позовні вимоги у повному обсязі, проте в резолютивній частині постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2014 року у справі № 430/2757/13-а, не було вирішено всі позовні вимоги, які фактично були розглянуті, що є підставою для задоволення заяви УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області про винесення додаткового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165, 168, 197, 211, 212, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про винесення додаткового рішення у справі № 430/2757/13-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Абзац п'ятий резолютивної частини постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2014 року після слів «Мисник Людмилі Миколаївні» доповнити висловом «в розмірі 86 відсотків заробітної плати».
В решті постанову суду залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.
Колегія суддів Л.А. Василенко
М.В. Бишов
М.М. Гімон