22 січня 2014 рокусправа № 2а-4471/09
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Туркіної Л.П.
суддів: Дурасової Ю.В. Проценко О.А.
за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРЛАН ЛТД"
на постанову: Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 р.
у справі № 2а-4471/09/0870
за позовом: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРЛАН ЛТД"
про: стягнення податкової заборгованності, -
Постановою Запорозького окружного адміністративного суду від 03.09.2009 р. задоволено позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРЛАН ЛТД" заборгованості по сплаті штрафних санкцій у сумі 111328, 40 грн., застосованих до позивача Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя шляхом винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С"від 06.07.2009 р. № 0002222303/0.
Рішення суду обґрунтовано тим, що назване рішення про застосування штрафних санкцій не є зміненим або скасованим, доказів сплати санкцій відповідачем до суду не надано.
Не погодившись із постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 р. та ухвалити нове рішення, яким відмовити Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя у задоволенні позову.
Особа, що подала апеляційну скаргу, посилається на порушення судом норм процесуального права та зазначає, що судову повістку про виклик у судове засідання, призначене на 03.09.2011 р., відповідач отримав 07.09.2009 р.
Отже, суд 03.09.2011 р. розглянув справу з порушенням норм ст. 49 КАС України, внаслідок чого обставини, які мають значення для справи, є недоведеними, а висновки суду не відповідають самим обставинам справи, в результаті чого судом першої інстанції було прийняте незаконне рішення.
Так, судом не з'ясовано та не прийнято до уваги ту обставину, що за станом на 03.09.2011 р. (момент прийняття судового рішення) на розгляді Державної податкової адміністрації у Запорізькій області перебувала скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРЛАН ЛТД" на рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 06.07.2009 р. № 0002222303/0.
Оскарження здійснювалось товариством відповідно до п. 16 " Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби", затвердженого Наказом ДПА України від 03.03.1998 р. № 98, зі змінами, внесеними наказом ДПА України від 16.12.2005 р. № 578 (зареєстровано в Мін'юсті України 29.12.2005 р. за № 1589/11869, який набув чинності з 09.01.2006 р.).
Вважає, що вимоги про стягнення санкцій у момент оскарження рішення про їх застосування у встановленому законодавством порядку не можна визнати законним та обґрунтованим.
Відповідач також вказує, що товариство не допускало порушень, зазначених у акті перевірки. Рішення про застосування санкцій вважає необґрунтованим та протиправним.
10.02.2011 р. до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.11.2010 р. у справі № 2а-8676/10/0870, якою скасовано рішення про застосування штрафних санкцій від 06.07.2009 р. № 0002222303/0.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду клопотання задоволено. Провадження у справі зупинено до вирішення Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом справи № 2а-8676/10/0870 та набрання законної сили рішенням у названій справі.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2013 року провадження у справі поновлено.
Представники позивача та відповідача до суду не з'явилися. Про день, місце та час розгляду справи сторони повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, виходячи з такого.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Орлан ЛТД» зареєстроване Жовтневою районною адміністрацією м. Запоріжжя, як субєкт підприємницької діяльності юридична особа, згідно до свідоцтва про державну реєстрацію №028142 від 24.07.2008 р., про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осі та фізичних осіб підприємців за №11031020000023481.
На підставі направлень від 11.06.2009 р. фахівцями ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя, 15.06.2009 р., була проведена перевірка відповідача, щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами яких складено акт №0104/08/26/23/36065146 від 15.06.2009 р. За результатами перевірки. Як зазначено у акті, були виявлені порушення п.1, п.2, п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та п.2.2, 2.8, 2.10 Порядку реєстрації та ведення книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок.
На підставі даного акту було прийнято податкове повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0002222303/0 від 06.07.2009 р., яким до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 111328 грн.40 коп. В тому числі:
- за невиконання вимог п.п. 1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у сумі 87357грн.50коп.,
- за невиконання вимог п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у сумі 23630грн.90коп.
- за порушення п.2.2, 2.8, 2.10 Порядку реєстрації та ведення книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, зареєстрованого Наказом ДПА України №614 від 01.12.2000 р. у сумі 340грн.40коп.
Рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0002222303/0 від 06.07.2009 р., яким до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 111328 грн.40 коп., було оскаржено відповідачем у судовому порядку. За результатом оскарження судом порушено провадження у справі №2а-8676/10/0870.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2012 р. рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.11.2010 р. у справі №2а-8676/10/0870 скасовано. Позов задоволено частково. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06.07.2009 за № 0002222303/0 визнано протиправним та скасовано в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 110 988, 40 грн. В іншій частині позову відмовлено.
Отже, підстави для стягнення штрафних санкцій, у сумі110 988, 40 грн. відсутні.
Щодо решти позовних вимог слід зазначити наступне.
Рішення податкового про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06.07.2009 за № 0002222303/0 при розгляді справи №2а-8676/10/0870 визнано законним та обґрунтованим в частині застосування штрафних санкцій у сумі 340грн.00коп.
Відповідно до норм ч.1 ст.72 КАС обставини, встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, не підлягають доведенню під час розгляду інших справ за участі тих же учасників.
Виходячи з зазначеного, а також, приймаючи до уваги, що відповідач не надав доказів добровільної сплати штрафних санкцій, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність задоволення позову в частині стягнення штрафних санкцій у сумі 340грн.00коп.
Отже, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРЛАН ЛТД" слід задовольнити частково. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 р. скасувати в частинні стягнення штрафних санкцій на суму 110 988, 40 грн, застосованих за порушення ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» . Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 р. залишити без змін в частині стягнення штрафних санкцій у сумі 340грн.00коп., нарахованих за порушення п.2.2, 2.8, 2.10 Порядку реєстрації та ведення книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, зареєстрованого Наказом ДПА України №614 від 01.12.2000 р.
Керуючись ст. ст. 195, 196,198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції , -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРЛАН ЛТД" задовольнити частково.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 р. скасувати в частинні стягнення штрафних санкцій на суму 110 988, 40 грн, застосованих за порушення ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» .
В решті залишити постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 р. без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення судового рішення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення судового рішення в повному обсязі.
(Постанову суду виготовлено у повному обсязі 08.05.2014р.)
Головуючий: Л.П. Туркіна
Суддя: Ю.В. Дурасова
Суддя: О.А. Проценко