07 листопада 2013 р.справа № 2а-3168/08
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.
суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.
за участю секретаря судового засідання: Федосєєвої Ю.В.,
представників сторін:
позивача : - Зубова О.В. (посв.№ 015940)
відповідача: - Бойко П.Ю. (дов.від 04.09.2013 року)
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Завод "Дніпропластмас"
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 р. у справі № 2а-3168/08
за позовом Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська
до Публічного акціонерного товариства "Дніпропластмас"
про визнання протиправними дій, -
18.06.2012 року під час судового розгляду адміністративної справи № 2а-3168/08 за позовом Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства Завод "Дніпропластмас" про визнання неправомірними дій, відповідачем заявлено клопотання про закриття провадження по справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що ПАТ «Дніпропластмас» не є правонаступником ЗАТ Завод «Дніпропластмас», а тому не може бути відповідачем по справі, оскільки не повинен нести зобов'язання ЗАТ Завод «Дніпропалстмас» щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам, які раніше працювали на Заводі «Дніпропластмас».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 р. у справі № 2а-3168/08 в задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства Завод "Дніпропластмас" про закриття провадження - звідмовлено.
Ухвалу суду мотивовано тим, що в результаті зміни назви чи організаційно-правової форми підприємства, не відбувається припинення чи ліквідація юридичної особи, а тому правонаступництва в даному випадку не виникло.
Не погодившись з ухвалою суду, подано апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Завод "Дніпропластмас" , згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 р. у справі № 2а-3168/08, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не вірно застосував норми чинного законодавства, не врахувавши положення Статуту ПАТ «Дніпропластмас», якими не передбачено правонаступництво зобов'язань ЗАТ Завод «Дніпропластмас».
Дослідивши обставини справи колегія суддів доходить висновку щодо необхідності закриття апеляційного провадження внаслідок наступного.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Стаття 157 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює підстави для закриття провадження у справі. Частиною 3 статті 157 КАС України встановлено, що окремому оскарженню підлягають лише ухвали суду про закриття провадження у справі.
Кодекс адміністративного судочинства України не містить положення про можливість оскарження ухвали суду про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження.
З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що діючим процесуальним законодавством не надано право відповідачу на оскарження даної ухвали суду, а отже апеляційне провадження відкрито помилково.
Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства не передбачено випадків оскарження ухвали про відмову у закритті провадження у справі, внаслідок чого, враховуючи те, що апеляційне провадження було відкрито, колегія суддів вважає за необхідне з огляду на положення ст.157 КАС України, закрити провадження по справі.
Керуючись ст.ст. 157, 185, КАС України, суд, -
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства Завод "Дніпропластмас" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 р. у справі № 2а-3168/08
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк
Суддя: Я.В. Семененко