"28" березня 2014 р. справа № 2а-4570/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради
на постанову Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 09 вересня 2011 р., прийняту у порядку скороченого провадження,
у справі № 2а-4570/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
20.07.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив:
- визнати дії відповідача, щодо нарахування щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, передбачену ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» за 2011 рік не в повному обсязі - неправомірними;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок щорічної грошової допомоги до 5 травня з розрахунку семи мінімальних пенсій за віком у відповідності зі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» за 2011 рік та забезпечити виплату цих коштів.
Постановою Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 09 вересня 2011 року позов задоволено, а саме:
- визнано неправомірними дії відповідача при здійсненні перерахунку та виплати на користь позивача щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірах передбачених ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» у 2011 році;
- зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату на користь позивача щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік у розмірах передбачених ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняте нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду в суді першої інстанції, що позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для інвалідів війни - учасників бойових дій, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення серії НОМЕР_1 і користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позивач, як інвалід ІІІ групи, має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня, яка виплачується відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» розмір вказаної допомоги дорівнював семи мінімальних пенсій за віком.
Відповідач, згідно своєї довідки, посилається на порядок виплати, визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2011 року № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» позивачу було виплачено 510,00 гривень як інваліду ІІІ групи.
Відповідно до статті 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
В подальшому розмір разової грошової допомоги, який визначено ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не змінювався.
Відповідно до положень ст. 171 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 05 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Приймаючи до уваги, що фактично позивачеві вказана допомога виплачена в розмірі 510,00 грн., колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо застосування до спірних правовідносин положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» без обмежень, визначених Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, яким обставини в справі встановлені правильно та порушень норм матеріального і процесуального права не допущено, тому підстав для скасування судового рішення не вбачається.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -
ухвалив:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 09 вересня 2011 року у справі № 2а-4570/11 залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: О.М. Панченко
Суддя: В.Є. Чередниченко
Суддя: А.О. Коршун