"27" травня 2014 р. Справа № 918/398/13
Господарський суд Рівненської області у складі судді Трускавецького В.П.
при секретарі судового засідання Фаєвській Л.Ю.
розглянув у відкритому судовому засіданні
скаргу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю “Рівнетеплоенерго” № 03-05/1135/1021 від 28.03.2014 року
на дії органу виконання судового рішення: Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області
про визнання недійсною та скасування постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 40772408 від 05.03.2014 року
у справі № 918/398/13
стягувач Публічне акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України" (далі ПАТ “НАК “Нафтогаз України”), м. Київ
боржник ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю “Рівнетеплоенерго” (далі ТОВ “Рівнетеплоенерго”), м. Рівне
за позовом ПАТ “НАК “Нафтогаз України”
до відповідача ТОВ “Рівнетеплоенерго”
про стягнення 6 596 397 грн. 90 коп.
за участю представників сторін:
від ПАТ “НАК “Нафтогаз України” - ОСОБА_2 - представник;
від ТОВ "Рівнетеплоенерго" - ОСОБА_3 - представник;
Від Відділу ДВС : не з'явився.
27 березня 2013 року ПАТ “НАК “Нафтогаз України” звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до ТОВ “Рівнетеплоенерго” про стягнення коштів на суму 6 596 397 грн. 90 коп., з яких: 5 882 043 грн. 71 коп. - основний борг за поставлений природний газ у період з листопада 2011 року по серпень 2012 року, 21 281 грн. 60 коп. - інфляційні втрати, 156 780 грн. 48 коп. - три відсотки річних, 536 292 грн. 10 коп. - пеня.
Рішенням господарського суду Рівненської області від 21.05.2013 року у справі № 918/398/13 позов ПАТ “НАК “Нафтогаз України” до ТОВ “Рівнетеплоенерго” задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" (33027, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Данила Галицького, будинок 27, ідентифікаційний код 36598008) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 6, ідентифікаційний код: 20077720) 5 882 043 (п'ять мільйонів вісімсот вісімдесят дві тисячі сорок три) грн. 71 коп. основного боргу, 245 428 (двісті сорок п'ять тисяч чотириста двадцять вісім) грн. 89 коп. - пені, 21 281 (двадцять одну тисячу двісті вісімдесят одну) грн. 60 коп. - інфляційних втрат, 156 780 (сто п'ятдесят шість тисяч сімсот вісімдесят) грн. 48 коп. - трьох відсотків річних та 65 785 (шістдесят п'ять тисяч сімсот вісімдесят п'ять) грн. 43 коп. судового збору. В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 29.07.2013 року рішення господарського суду від 25.05.2013 року залишено без змін.
03 жовтня 2013 року Вищим господарським судом України прийнято постанову у справі № 918/398/13, якою залишено без змін постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 29.07.2013 року, а касаційну скаргу НАК "Нафтогаз України" без задоволення.
На виконання рішення суду видано наказ № 918/398/13 від 02.09.2013 року на примусове виконання рішення суду.
02 квітня 2014 року ТОВ "Рівнетеплоенерго" подано скаргу № 03-05/1135/1021 від 28.03.2014 року на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області, в якій зазначається, що дії старшого державного виконавця Корольчук Н.І. відносно винесення постанови ВП № 40772408 від 05.03.2014 року про поновлення виконавчого провадження таким, що суперечить вимогам Закон України ”Про виконавче провадження”, іншим нормативно-правовим актам, є неправомірними, а відповідна постанова підлягає скасуванню. Подана скарга мотивована тим, що відповідно до наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.11.2013 року № 847 та на виконання вимог Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу" ТОВ "Рівнетеплоенерго" внесено до Переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 10.11.2005 року № 568. Зокрема, п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Відповідно до п. 3.8 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу" у разі дострокового виключення підприємства паливно-енергетичного комплексу з Реєстру для такого підприємства з дня виключення скасовується зупинення заходів примусового виконання рішень, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Крім цього, згідно з підпунктом 3.5.4 п.3.5 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу" підприємство вважається виключеним із переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання відповідного наказу центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в паливно-енергетичному комплексі, про що здійснюється відповідний запис у Реєстрі. Проте, 20.03.2014 року на адресу ТОВ "Рівнетеплоенерго" надійшла постанова про поновлення виконавчого провадження від відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Рівненській області ВП № 40772408 від 05.03.2014 року по виконанню наказу господарського суду Рівненської області № 918/398/13.
Ухвалою господарського суду Рівненської області від 24.03.2014 року розгляд скарги призначено на 16.04.2014 року.
16 квітня 2014 року - у день судового засідання через канцелярію суду від Відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області подано відзив № 8548 від 15.04.2014 р. на скаргу ТОВ "Рівнетеплоенерго" про визнання недійсною та скасування постанови про поновлення виконавчого провадження. В поданому відзиві представник Відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області просить відмовити в задоволені скарги ТОВ "Рівнетеплоенерго" про визнання недійсною та скасування постанови про поновлення виконавчого провадження № 40772408 від 05.03.2014 року через те, що згідно із пунктом 3.4 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2014 року. Розділ II "Прикінцевих положень" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" передбачає, що положення цього Закону щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та умови їх виконання для підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на умовах, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", застосовуються з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", до 1 січня 2014 року.
Ухвалою господарського суду Рівненської області від 16.04.2014 року відкладено розгляд скарги на 13.05.2014 року.
Ухвалою господарського суду Рівненської області від 13.05.2014 року відкладено розгляд скарги на 27.05.2014 року з метою витребування у Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області матеріали виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Рівненської області № 918/398/13 від 02.09.2013 року.
27 травня 2014 року через канцелярію суду від Відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області на виконання вимог ухвали суду від 13.05.2014 року подано клопотання про долучення до матеріалів справи № 918/398/13 копії матеріалів виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Рівненської області № 918/398/13 від 02.09.2013 року та клопотання про розгляд справи без участі представника Відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області.
Також, 27.05.2014 року через канцелярію суду від представника ПАТ "НАК "Нафтогаз України" подано пояснення щодо поновлення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Рівненської області № 918/398/13 від 02.09.2013 року. В поданих поясненнях представник НАК "Нафтогаз України" зазначив, що поновлення виконавчого провадження ВП № 40772408 від 05.03.2014 року є цілком правомірним з огляду на те, що згідно пунктом 3.4. статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2014 року. Тому, відповідно до пункту 5 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувана. Копії постанови надсилаються сторонам у триденний строк.
В судовому засіданні 27.05.2014 року представник скаржника ТОВ "Рівнетеплоенерго" підтримав подану скаргу в повному обсязі, представник стягувача ПАТ "НАК "Нафтогаз України" заперечив проти задоволення скарги з підстав зазначених в поясненнях.
Заслухавши представника скаржника ТОВ "Рівнетеплоенерго" та представника стягувача ПАТ "НАК "Нафтогаз України", розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Одночасно, частинами 1-2 ст. 4-5 ГПК України передбачено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно з ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (стаття 116 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження", а також п. 1.1. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 74/5 від 15 грудня 1999р., примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, судових наказів.
Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону (стаття 19 Закону України "Про виконавче провадження").
Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
На підставі наказу № 918/398/13 від 02.09.2013 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Рівненській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 40772408 від 15.11.2013 року.
Враховуючи те, що ТОВ "Рівнетеплоенерго" знаходиться у реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, передбаченої Законом України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" 22.11.2013 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішення УДВС Головного управління юстиції у Рівненській області прийнято постанову ВП № 40772408 про зупинення виконавчого провадження згідно з п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до п. 5 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача.
05 березня 2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішення УДВС Головного управління юстиції у Рівненській області прийнято постанову ВП № 40772408 про поновлення виконавчого провадження згідно з ч. 5 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".
Пунктом 3.4 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" № 2711-IV від 23.06.2005 встановлено, що процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2014 року.
Як вбачається з абз. 4 п. 2 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі провадження з підстави вказаної у п. 15 ч. 1 ст. 37 цього ж закону зупиняються державним виконавцем до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Таким чином, винесення постанови про поновлення виконавчого провадження від 05.03.2014 здійснено у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження" з урахуванням Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" .
З огляду на зазначене вище, суд відмовляє в задоволенні поданої скарги оскільки не вбачає в діях Державної виконавчої служби порушення законності щодо винесення постанови від 05.03.2014 року про поновлення виконавчого провадження № ВП № 40772408.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та Закону України "Про виконавче провадження", Господарський суд Рівненської області -
В задоволенні скарги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області відмовити.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку і строки визначені Господарським процесуальним кодексом України.
Суддя Трускавецький В.П.