Справа № 473/1958/14-а
іменем України
"28" травня 2014 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:
головуючої - судді - Вострікової Л.В.,
при секретарі - Козаченко О.І.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши в відкритому судовому засіданні вприміщенні суду в м.Вознесенськ Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення противоправною, -
05. 05. 2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення протиправною та її скасування.
В обґрунтування позову зазначав, що 21.04.2014 року інспектором ВДАЇ з обслуговування м. Южноукраїнська та Арбузинського району Миколаївської області Петраш М.Р., відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення (серія АВ2 № 520241), за яким, 21.04.2014 року ОСОБА_1, керував автомобілем «Opel - Vektra» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та рухаючись по вул. Др. Народів у м. Южноукраїнськ Миколаївської області, без поліса обов*язкового страхування, чим порушив п. 2.1 "г" Правил дорожнього руху України, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126 КпАП України.
На підставі обумовленого протоколу було винесено постанову (серія ПС1 №303901), відповідно до якої ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні вказаного правопорушення та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.
Посилаючись на те, що дана постанова винесена безпідставно, позивач просив визнати її протиправною та скасувати.
В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, просив його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чиноми неодноразово,
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Відповідно до Закону України "Про дорожній рух", єдиний порядок дорожнього руху на всій території України встановлюють Правила дорожнього руху, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року, N 1306 (із змінами та доповненнями). Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.
Згідно ст. 14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов'язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.
Як вбачається з матеріалів справи, відносно позивача 21.04.2014 року інспектором ВДАЇ з обслуговування м. Южноукраїнська та Арбузинського району Миколаївської області Петраш М.Р., складено протокол про адміністративне правопорушення (серія АВ2 № 520241), за яким, 21.04.2014 року ОСОБА_1, керував автомобілем «Opel - Vektra» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та рухаючись по вул. Др. Народів у м. Южноукраїнськ Миколаївської області, без поліса обов*язкового страхування, чим порушив п. 2.1 "г" Правил дорожнього руху України та вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 126 КпАП України.
Згідно п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).
При розгляді адміністративного позову щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, суди, відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Відповідно до ст.251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Частина 1 ст. 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З полісу №АІ /0446756 обов*язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від 19.04.2014 р. код страхування156 між страхувальником ОСОБА_1 та ІДВ *СТ* ДОМІНАНТА вбачається, що поліс набирає чинності з 20.04.2014 р. до 19.04.2015 р. включно.
Між тим, як вбачається з матеріалів справи, обставини події, у зв'язку з якою позивач був притягнений до адміністративної відповідальності, та встановлені протоколом про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, тому, виходячи з вищевикладеного суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Юрисдикція щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення не покладена на суди ( п.3 ч.2 ст. 17 КАС України).
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
Постанову (серія ПС1 №303901) від 21.04.2014 року року про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КпАП України відносно ОСОБА_1 визнати неправомірною та скасувати, а справу про адміністративне правопорушення направити на новий розгляд.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
СУДДЯ: Л.В. ВОСТРІКОВА