20 травня 2014 р. Справа № 2а-3249/06
Категорія: 12.2 Головуючий в 1 інстанції: Свячена Ю.Б.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.
суддів - Бітова А.І.
- Милосердного М.М.
при секретарі - Посторонка І.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 13 грудня 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення надбавки за безперервну службу, -
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 22 грудня 2006 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 . Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок з 01 травня 2003 року по 30 листопада 2004 рік щомісячної надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України, передбаченої Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Державного комітету у справах охорони Державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» у розмірі 70 % за травень, червень, липень 2003 року; у розмірі 90 % за період з серпня 2003 року по 30 листопада 2004 року щомісячного грошового забезпечення; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 заборгованість грошового забезпечення, створеного в наслідок неповної виплати йому щомісячної надбавки за безперервну службу, передбаченої Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Державного комітету у справах охорони Державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» і премій, які нараховуються після нарахування вказаної надбавки.
ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з заявою про зміну способу та порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 грудня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення надбавки за безперервну службу.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 13 грудня 2013 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 грудня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення надбавки за безперервну службу - задоволено. Змінено спосіб та порядок виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 грудня 2006 року, а саме:
Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 заборгованість грошового забезпечення, створену в наслідок неповної виплати йому щомісячної надбавки за безперервну службу, передбачену Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Державного комітету у справах охорони Державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» і премій, які нараховуються після нарахування вказаної надбавки, згідно з перерахунком, здійсненим Військовою частиною НОМЕР_1 в розмірі 9737 грн. 74 коп..
Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати щомісячної надбавки за безперервну службу у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» в розмірі 12153 грн. 46 коп., з виплатою компенсації за втрату частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у відповідності до вимог «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою КМУ № 159 від 21 лютого 2001 року.
В апеляційній скарзі Військової частини НОМЕР_1 ставиться питання про скасування судового рішення (ухвали) в частині стягнення з відповідача виплати компенсації втрати частини грошових доходів, в зв'язку з тим, що воно у вказаної частині постановлено з порушенням норм процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 , перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Частиною 1 статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Враховуючи вказані вище норми КАС України та обставини, на які ОСОБА_1 послався у заяві про зміну способу та порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про необхідній її задоволення в частині стягнення з відповідача заборгованості грошового забезпечення в розмірі 9737 грн. 74 коп..
В свою чергу, колегія суддів повністю погоджується з доводами апеляційної скарги та вважає, що вирішуючи питання про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати щомісячної надбавки за безперервну службу, суд допустив порушення процесуальних норм, а саме при вирішенні питання про зміну способу та порядку виконання рішення, вирішив по суті питання щодо окремих позовних вимог, які не були заявлені при подачі позову та не розглядалися судом при винесенні постанови 22 грудня 2006 року, фактично змінивши при цьому її зміст.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при вирішенні питання про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати щомісячної надбавки за безперервну службу суд першої інстанції порушив норми процесуального права, тому відповідно до п.6 ч.1 ст.199 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню у вказаній частині. В іншій частині ухвала підлягає залишенню без змін.
Крім того, при подачі апеляційної скарги апелянтом в порушення вимог ч.6 ст.187 КАС не було сплачено судовий збір.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року , в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п.3.6 ч.2 ст. 4 вказаного Закону за подання апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір в розмірі 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.
Отже, виходячи із відсоткової ставки, встановленої Законом України "Про судовий збір", розмір судового збору, що має бути сплачений особою, яка подає апеляційну скаргу в межах даної справи складає 60, 90 грн., які підлягають стягненню з Військової частини НОМЕР_1 .
Керуючись ст.195, ст.196, п.6 ч.1 ст.199, п.3 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задовольнити.
Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 13 грудня 2013 року скасувати в частині стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати щомісячної надбавки за безперервну службу у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» в розмірі 12153 грн. 46 коп., з виплатою компенсації за втрату частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у відповідності до вимог «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою КМУ № 159 від 21 лютого 2001 року.
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 грудня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення надбавки за безперервну службу в частині стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати щомісячної надбавки за безперервну службу у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» в розмірі 12153 грн. 46 коп., з виплатою компенсації за втрату частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у відповідності до вимог «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою КМУ № 159 від 21 лютого 2001 року.
В іншій частині ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 13 грудня 2013 року залишити без змін.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 судовий збір у розмірі 60 грн. 90 коп. на рахунок № 31212206781008, отримувач: ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Повний текст судового рішення виготовлений 21 травня 2014 року.
Головуючий:
Судді: