23 травня 2014 р.Справа № 5219/14/876
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Довга О.І., розглянувши апеляційну скаргу відділу Державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області на ухвалу Радехівського районного суду Львівської області від 15.04.2014 року про відмову у задоволенні подання відділу Державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції про тимчасове обмеження права на виїзд з території України громадянина України ОСОБА_1 у справі №451/565/14-ц за позовом Відкритого акціонерного товариства «Кредобанк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитними договорами, -
Державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції у Львівській області Петрук О.В. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження права на виїзд з території України громадянина України ОСОБА_1, за виконавчим провадженням №41/5, №40/5.
Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 15.04.2014 року у задоволенні подання відмовлено.
Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її неправомірною та необгрунтованою, відділ Державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області подав апеляційну скаргу.
Із матеріалів справи судом апеляційної інстанції встановлено, що предметом спору між Відкритим акціонерним товариством «Кредобанк» та ОСОБА_1 є стягнення заборгованості за кредитними договорами. Отже, спірні правовідносини носять цивільно-правовий характер.
Статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу». Пунктом 18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням. Тобто, зазначене звернення здійснюється в межах повноважень державного виконавця як посадової особи органу державної влади.
Виконавче провадження за ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» визначається як завершальна стадія судового провадження. Якщо судове провадження у справі здійснювалось в порядку цивільної юрисдикції, то, відповідно, судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється також в порядку цивільного судочинства, що прямо встановлено Розділом VII ЦПК України.
Встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду відповідача за кордон, в даній спірній ситуації, є одним із способів забезпечення виконання судового рішення, яке постановлене за правилами ЦПК України, а відтак, такі позовні вимоги можуть бути предметом розгляду за правилами цивільного судочинства, а не адміністративного. Тому, для здійснення свого права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції апелянту слід звертатись до Апеляційного суду Львівської області, як це зазначено в ухвалі Радехівського районного суду Львівської області від 15.04.2014 року.
З врахуванням наведених вище обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що, підстав для відкриття апеляційного провадження за такою апеляційною скаргою немає, через що належить відмовити відділу Державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції на ухвалу Радехівського районного суду Львівської області у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись п.1 ч.5 ст.189, , 206, 212, 254, КАС України, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відділу Державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції на ухвалу Радехівського районного суду Львівської області від 15.04.2014 року про відмову у задоволенні подання відділу Державної виконавчої служби Радехівського районного управління юстиції про тимчасове обмеження права на виїзд з території України громадянина України ОСОБА_1 у справі №451/565/14-ц за позовом Відкритого акціонерного товариства «Кредобанк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитними договорами.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя Львівського
апеляційного адміністративного суду Довга О.І.