Справа № 752/7528/14-а
Провадження №: 2-а/752/431/14
22 травня 2014 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі: головуючого судді Новака А.В. при секретарі Чабанюк Л.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800053 територіального виборчого округу № 214, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ ведення державного реєстру виборців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців за місцем проживання,-
встановив :
Позивач звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800053 територіального виборчого округу № 214 про зобов'язання включити до списку виборців для голосування на позачергових виборах Президента України, проміжних виборів народних депутатів, місцевих виборів, що відбудуться 25 травня 2014 року, обґрунтовуючи тим, що він зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1.
Зазначена адреса відноситься до дільничної виборчої комісії № 800053 територіального виборчого округу № 214, однак він не був включений до реєстру виборців за даною адресою, що порушує його конституційне право на участь у виборах.
В судове засідання сторони і представник третьої особи не з'явилися, про місце і час судового розгляду повідомлялись судом належним чином, з заявами про відкладення розгляду справи не звертались, в зв'язку з чим суд вважає за можливе провести справу у їх відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується відміткою про місце реєстрації в паспорті громадянина України.
Відповідно до статті 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильносте й, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ст.32 Закону України «Про вибори Президента України»).
Згідно ч. 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України», адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.
В силу положень ст.3 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» право голосу на виборах депутатів сільських, селищних, міських рад, виборах сільського, селищного, міського голови мають дієздатні громадяни України, які належать до відповідних територіальних громад та яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.
Належність громадянина до відповідної територіальної громади визначається його місцем проживання на її території згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Відповідно до ст.30 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу та які відносяться за місцем проживання до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців.
Виборчою адресою виборця згідно з положеннями ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Згідно з ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.
Згідно п. 1.2 порядку складання та уточнення списків виборців для підготовки та проведення позачергових виборів Президента України, проміжних виборів народного депутата України, місцевих виборів 25 травня 2014 року, який є додатком № 1 до постанови Центральної виборчої комісії від 23 квітня 2014 року № 344 (далі - порядок), громадяни України, які мають право голосу на виборах, є виборцями та можуть реалізувати це право на виборчих дільницях, де вони включені до списків виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Оскільки позивач зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 і він не був включений до списку виборців позачергових виборах Президента України, проміжних виборів народних депутатів, місцевих виборів, що відбудуться 25 травня 2014 року, то зазначені обставини порушують гарантоване йому конституційне право на участь у виборах.
З огляду на зазначені норми чинного законодавства, що встановлюють порядок проведення позачергових виборах Президента України, проміжних виборів народного депутата України, місцевих виборів, що відбудуться 25 травня 2014 року, беручи до уваги те, що позивач має визначене відповідно до положень Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і Закону України «Про Державний реєстр виборців» місце реєстрації, яке відноситься до виборчої дільниці № 800053, суд вважає, що позов є обґрунтованим, доведеним належними і допустимими доказами у справі, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 39,40 Закону України «Про вибори народних депутатів України», ст. 173 КАС України, суд -
постановив :
Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800053 територіального виборчого округу № 214, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ ведення державного реєстру виборців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців за місцем проживання - задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 800053 територіального виборчого округу № 214 включити до списку виборців ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1), для голосування на позачергових виборах Президента України, проміжних виборів народного депутата України, місцевих виборів, що відбудуться 25 травня 2014 року.
Постанова піддягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом двох днів з дня їх проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд. міста Києва.
Суддя А. Новак