15.06.09
Справа № 9/134-09.
За позовом : Військового прокурора Сумського гарнізону Центрального регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ
до відповідача:Конотопської міської ради, м. Конотоп Сумської області
Про визнання права власності на нежитлові приміщення
СУДДЯ Лущик М.С.
За участю секретаря с/з Сидорук А.І.
За участю представників сторін:
позивача: Клекта І.Т.
відповідача: Дзюба О.В.
Прокурор : Матвієнко О.В.
СУТЬ СПОРУ: прокурор просить Визнати право державної власності Міністерства оборони України на нежитлові приміщення, розташовані по вул. Деповській 101, квартал № 89 кв.м. в м. Конотоп Сумської області, а саме: контора РБГ площею забудови - 179 кв.м; контора КЕВ площею забудови - 317 кв.м; контора БАМ площею забудови -48 кв. м.; вбиральня площею забудови - 8 кв.м; вбиральня площею забудови -2 кв.м.; вбиральня площею забудови - 2 кв.м; КПП площею забудови - 104 кв.м; сховище для техніки площею забудови - 1075 кв.м; сховище для техніки площею забудови - 427 кв.м; склад без опалення площею забудови - 12 кв.м; склад без опалення площею забудови - 236 кв.м; склад без опалення площею забудови - 180 кв.м; склад без опалення площею забудови - 164 кв.м; склад без опалення площею забудови - 300 кв.м; склад без опалення площею забудови - 46 кв.м; котельня площею забудови - 241 кв.м; склад ППМ площею забудови - 42 кв.м; склад ПММ площею забудови - 21 кв.м; пилорама площею забудови - 273 кв.м; майстерня площею забудови - 687 кв.м; майстерня площею забудови -241 кв.м.
Відповідач згідно відзиву на позовну заяву просить суд на підставі наданих позивачем документів винести рішення на розсуд суду.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази по справі, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
Згідно зі ст. ст. 4, 13 Закону України "Про оборону України'', формування і проведення воєнної політики держави, законодавче регулювання питань сфери оборони та військового будівництва здійснюється виключно Верховною Радою України. Відповідно до ст. 1 Закону України „Про Збройні Сили України" - Збройні Сили України це військове формування, на яке покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності, недоторканості.
Відповідно до вимог п. 1 декрету Кабінету Міністрів України № 8 від 15 грудня 1992 року, здійснення функцій щодо управління майном, яке є у загальнодержавній власності, покладено на Міністерства, а згідно зі ст.3 Закону України „Про Збройні сили України" та п. 1 «Положення про Міністерство оборони України», затвердженого Указом Президента України № 888 від 21 серпня 2004 року, Міністерство оборони України є - центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.
Фінансування Збройних Сил України і фінансування потреб національної оборони держави здійснюється виключно за рахунок Державного бюджету України, як це визначено ст. 15 Закону України "Про Збройні сили" та ст. 2 Закону України "Про оборону України".
Статтею 14 Закону Україні! „Про Збройні сили України'' передбачено, що земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю та належить їм праві оперативного управління.
В силу ст. 157 Господарського кодексу України правом оперативної управління визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господа діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).
Згідно ст. 1 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» управління об'єктами державної власності - здійснюється Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ними органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноваження щодо реалізації прав держави як власника таких суб'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.
Статтею 4 Закону України „Про управління об'єктами державної власності" суб'єктами управління об'єктами державної власності є міністерства та інші органи виконавчої влади, тобто, зокрема, і Міністерство оборони України.
Оскільки чинним законодавством на Міністерство оборони України, як на центральний орган виконавчої влади покладена державою функція щодо забезпечення Збройних Сил України необхідними матеріальними ресурсами то відповідно Міністерство оборони України уповноважене державою виступати при необхідності від імені держави в судах у разі порушення інтересів останнього. Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава Міністерства оборони України (далі КНВ м. Полтава) - установа яка заснована на державній власності, підпорядкована Міністерству оборони України, діє па підставі Положення і згідно Закону України „Про господарську діяльність у Збройних Силах України" є суб'єктом господарської діяльності Збройних сил.
Військовою прокуратурою Сумського гарнізону в ході прокурорської перевірки дотримання посадовими особами КЕВ м. Полтава вимог Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» та іншого законодавства щодо обліку, збереження, використання та відчуження військового майна встановлено, що на підставі Директиви Міністра оборони України від 10.01.2005 року № Д-322/1/01, наказу начальника Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 16.09.2005 року № 7 та згідно Акту прийому - передачі від 18.10.2005 року до Полтавської КЕЧ району (тепер згідно рішення № 322/1/6431 Головного управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України від 22 листопада 2005 року Полтавська КЕЧ району перереєстрована в Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава (КЕВ м. Полтава), згідно з довідкою № 100/05 з ЄДРПОУ) від Конотопської квартирно-експлуатаційної частини району на баланс були передані: казармено-житловий фонд, комунальні споруди, обладнання та об'єкти благоустрою п'яти військових містечок та земельні ділянки цих містечок. Згідно з вказаним актом по військовому містечку № 25 за адресою: вул. Деповська 101, квартал № 89 в м. Конотоп Сумської області було передано 21 (двадцять одна) будівля та споруда, які у 2005 році поставлені па балансовий облік у КЕВ м. Полтава.
Станом на 01.04.2009 р. земельна ділянка за адресою: вул. Деповська 101 у м. Конотоп Сумської області перебуває на обліку в КЕВ м. Полтава та рахується такою, що знаходиться у користуванні Міністерства оборони України відповідно до Державного акту на право користування земельною ділянкою від 1978 року. На вказаній земельній ділянці знаходяться зазначені вище 21 будівля та споруда, які використовуються за своїм призначенням для потреб Міністерства оборони України.
Поряд з цим, як зазначає прокурор, перевіркою встановлено, що КЕВ м. Полтава Міністерства оборони України використовую вказане нерухоме майно по вул. Деповській, 101, квартал № 89 в м. Конотоп Сумської області до складу якого входять наступні будівлі та споруди: контора БАМ площею забудови - 179 кв.м; контора КЕВ площею забудови - 317 кв.м; контора БАМ площею забудови - 48 кв.м; вбиральня площею забудови - 8 кв.м; вбиральня площею забудови - 2 кв.м: вбиральня площею забудови - 2 кв.м; КПП площею забудови - 104 кв.м; сховище для техніки площею забудови 1075 кв.м; сховище для техніки площею забудови - 427 кв.м; склад без опалення площею забудови 12 кв.м; склад без опалення площею забудови - 236 кв.м; склад без опалення площею забудови - 180 кв.м; склад без опалення площею забудови - 164 кв.м; склад без опалення площею забудови - 300 кв.м; склад без опалення площею забудови -46 кв.м; котельня площею забудови - 241 кв.м; склад ІІММ площею забудови -42 кв.м: склад ПММ площею забудови - 21 кв.м; пилорама площею забудови 273 кв.м; майстерня площею забудови - 687 кв.м; майстерня площею забудови - 241 кв.м.
Згідно з вимогами ст. 144 Господарського кодексу України майнові права та майнові обов'язки можуть виникали, зокрема внаслідок створення та придбання майна з підстав, не заборонених законом.
Відповідно до ст. 329 Цивільного кодексу України юридична особа публічного права набуває права власності на майно, передане у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.
Статтею 329 Цивільного кодексу України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років, набуває права власності па це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено ним кодексом. Право власності на нерухоме манно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації.
В силу положень ст. 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав і інтересів може бути визнання права.
Статтею 392 ЦК України передбачено, що власник майна може пред'явили позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюються або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону . незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Як вбачається з матеріалів справи, з 2005 року Полтавська КЕЧ району Міністерства оборони України ( тепер КЕВ м. Полтава) безперервно володіє вказаними будівлями та спорудами. Якщо майно знаходитися у володінні Міністерства оборони України, його права на майно захищає презумпція фактичного володіння. Тому, як зазначає прокурор, КЕВ м. Полтава на протязі трьох останніх років неодноразово звертався до Конотопської міської ради з проханням про оформлення права власності на будівлі та споруди за вказаною адресою у м. Конотоп.
Відповідно до вимог пп а) п. 6.1 „Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно", затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевою самоврядування.
Також, в ході перевірки встановлено, що Міністерство оборони України більше 25 років безперервно та відкрито володіє вказаними будівлями та спорудами, що підтверджується Інвентаризаційною відомістю будівель і споруд, які знаходяться на балансі КЕВ м. Полтава станом на 01.12.2008 р. та записами до Індивідуальних карток обліку будівель (форма 400), де зазначено, що джерелом фінансування витрат на утримання будівель є кошторис Міністерства оборони України.
З наданих до позовної заяви документів вбачається, що КЕВ м. Полтава, зазначеними вище будівлями та спорудами за адресою: вул. Деповська 101. квартал № 89 в м. Конотоп Сумської області володіє правомірно і це право ніким не оспорюється, але не визнається Конотопською міською радою Сумської області.
Враховуючи вищевикладене суд вважає вимоги прокурора, правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати право державної власності Міністерства оборони України на нежитлові приміщення, розташовані по вул. Деповській 101, квартал № 89 кв.м. в м. Конотоп Сумської області, а саме: контора РБГ площею забудови - 179 кв.м; контора КЕВ площею забудови - 317 кв.м; контора БАМ площею забудови -48 кв. м.; вбиральня площею забудови - 8 кв.м; вбиральня площею забудови -2 кв.м.; вбиральня площею забудови - 2 кв.м; КПП площею забудови - 104 кв.м; сховище для техніки площею забудови - 1075 кв.м; сховище для техніки площею забудови - 427 кв.м; склад без опалення площею забудови - 12 кв.м; склад без опалення площею забудови - 236 кв.м; склад без опалення площею забудови - 180 кв.м; склад без опалення площею забудови - 164 кв.м; склад без опалення площею забудови - 300 кв.м; склад без опалення площею забудови - 46 кв.м; котельня площею забудови - 241 кв.м; склад ППМ площею забудови - 42 кв.м; склад ПММ площею забудови - 21 кв.м; пилорама площею забудови - 273 кв.м; майстерня площею забудови - 687 кв.м; майстерня площею забудови -241 кв.м.
СУДДЯ М.С. Лущик
Повний текс рішення підписано 16.06.2009 року.