ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
Справа № 16/101
14.05.09
За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»
До Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»
про зобов'язання укласти угоду
Суддя Ярмак О.М.
Представники:
Від позивача Лисенко С.І. -предст.за дов.,
Від відповідачів Богаєвський М.В -предст.за дов.,
Обставини справи:
23.04.2009, 30.04.2009 в судовому засіданні оголошувались перерви на підставі ст. 77 ГПК України.
Пред'явлені вимоги про зобов'язання відповідача: 1) укласти з позивачем угоду по прийому -передачі з балансу на Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»на баланс ОСББ «Хмельницький»житлового будинку, що розташований за адресою : м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, шляхом підписання договору про прийом -передачу з балансу Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»на баланс ОСББ «Хмельницький»в редакції запропонованій ОСББ «Хмельницький»; 2) у двомісячний строк підписати акт прийому -передачі житлового будинку, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, з балансу Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»на баланс ОСББ «Хмельницький»згідно порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521.
02.04.2009 через канцелярію Господарського суду міста Києва позивачем подано клопотання про уточнення позовних вимог, в яких останній просить зобов'язати відповідача:
- укласти з позивачем угоду по прийому - передачі з балансу Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»на баланс ОСББ «Хмельницький»житлового будинку, що розташований за адресою : м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, шляхом підписання договору про прийом -передачу з балансу Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»на баланс ОСББ «Хмельницький»в редакції запропонованій ОСББ «Хмельницький»;
- уповноважити своїх представників для участі в комісії з прийому -передачі з балансу на баланс житлового будинку, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41;
- у двомісячний строк провести прийом -передачу з балансу на баланс житлового будинку, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, та підписати акт прийому - передачі з балансу Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»на баланс ОСББ «Хмельницький»згідно порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521;
- у двомісячний термін передати позивачеві план земельної ділянки, технічний паспорт будинку, інвентарну справу, плани зовнішніх мереж будинку за адресою : м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі рішення загальних зборів ОСББ «Хмельницький» від 27.10.2007 позивач звернувся до відповідача з вимогою передати йому на баланс житловий будинок, розташований за адресою : м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41. На що відповідач відповів, що зазначений будинок переданий на баланс на підставі акту прийому -передачі. Позивач вивчивши акт прийшов до висновку, що він є недійсним. Вважає, що є наявність фактичного обов'язку відповідача провести передачу житлового комплексу на баланс, оскільки Порядком визначено двомісячний термін на укладання цієї угоди період передачі житлового комплексу, а також в силу положень ст. ст. 648, 649 ЦК України, ст. ст. 11, 16, 18, 29 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», ст. 187 ГК України.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого АТЗТ концерн «Екоп»позов не визнає та просить суд відмовити Позивачу в задоволенні його позовних вимог в повному обсязі, зазначаючи, що сторонами вже вчинено правочин щодо житлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41 шляхом укладення 15.08.2007 акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, результатом якого слугувала зміна прав та обов'язків сторін. Відповідач наголошував, що вказаний акт приймання-передачі будинку за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41 складений відповідно до вимог чинного законодавства.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, Господарський суд міста Києва
23.03.2006 у відповідності до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, оформленого протоколом № 1 від 11.01.2006, зареєстровано Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький», про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 021806 Шевченківською державною районною адміністрацією в м. Києві.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»від 29.11.2001, об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. Майно об'єднання утворюється з: майна, переданого йому членами об'єднання у власність; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом.
Так, в силу ч. 6 ст. 11 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
На виконання визначених ч. 6 ст. 11 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»повноважень, постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»затверджено Порядок передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі -Порядок), який регулює процедуру передачі житлового комплексу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання), а також житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, з балансу колишнього балансоутримувача.
Статутом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький», затвердженим протоколом установчих зборів власників квартир і нежилих приміщень будинку, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, від 11.01.2006 та зареєстрований Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією 23.03.2006 за № 15, визначено, що Відповідач має право брати на баланс майно об'єднання (п. 2.3 Статуту Позивача). При цьому майно об'єднання утворюється з майна, переданого йому членами об'єднання у власність; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом (п. 1.8 Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»).
Пунктом 1.1 Статуту Позивача визначено, що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»створено власниками квартир та/або приміщень багатоквартирного будинку № 41 на вулиці Богдана Хмельницького в місті Києві.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.
З огляду на викладене, балансоутримувачем будинку, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, можуть бути або власники квартир і нежилих приміщень останнього в особі Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»або юридична особа для якої передбачено провадження такої діяльності та з якою укладений такий договір.
Пунктом 2 зазначеного Порядку передбачено, що загальні збори об'єднання вирішують питання про прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання, або про залишення житлового комплексу або його частини на балансі попереднього балансоутримувача (за умови укладення з ним відповідного договору), чи то про передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, та укладення з цією юридичною особою відповідного договору.
Таким чином, вказаний пункт Порядку передбачає укладення відповідного договору не з самим об'єднанням та попереднім балансоутримувачем, а з юридичною особою для якої передбачено провадження такої діяльності саме з метою визначення відповідних прав та обов'язків як об'єднання так і юридичної особи, на баланс якої передається відповідне майно. В силу положень Порядку передача майна на баланс об'єднання провадиться відповідною комісією з укладенням акта приймання-передачі, підписаного та затвердженого як з боку попереднього балансоутримувача так із боку об'єднання, який, в свою чергу, і засвідчує відповідний факт передачі майна на баланс об'єднання.
Суд зазначає, що такого способу передачі майна на баланс об'єднання як укладення чи то угоди чи то договору з попереднім балансоутримувачем законодавством не передбачено.
Відповідно до п. 3 Порядку передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання, а у разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, - у складі представників попереднього балансоутримувача, юридичної особи, на баланс якої передається майно, та об'єднання. Комісію очолює представник приймаючої сторони.
Статут Позивача визначає, що до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання належить обрання членів правління об'єднання (п. 2 ст. 4.5 Статуту ОСББ «Хмельницький»).
Судом встановлено, що Протоколом № 1 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 41 від 11.01.2006 вирішено обрати головою правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»Тернового М.К. строком на 5 років. Твердження Позивача, що зазначений протокол установчих зборів є підробленим та таким, що не створює жодних правових наслідків, судом не приймається оскільки належних доказів на визнання його чи то підробленим, чи то недійсним до матеріалів справи не надано. Навпаки, до матеріалів справи Відповідачем було залучено ряд документів на підтвердження призначення Тернового М.К. на посаду керівника Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»та проведення останнім відповідної діяльності, серед іншого реєстраційна картка за формою № 6 про щорічне підтвердження відомостей про юридичну особу, зареєстровану у Шевченківському райдержадміністрації м. Києва 27.03.2006, з відомостями про керівника ОСББ «Хмельницький»та особи, яка має право вчиняти дії від імені ОСББ «Хмельницький»без довіреності; довідка за формою 4-ОПП від 05.04.2006, видана ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про взяття на облік платника податків ОСББ «Хмельницький»із зазначенням керівника; рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 13.04.2006 про внесення ОСББ «Хмельницький»до реєстру неприбуткових організацій, яке було отримано керівником ОСББ «Хмельницький»- Терновим М.К. Протоколом № 1 правління ОСББ «Хмельницький»від 27.10.2007 вирішено обрати головою правління Позивача Федотова С.В.
Таким чином з моменту створення ОСББ «Хмельницький», тобто з 23.03.2006 по дату проведення зборів правління ОСББ «Хмельницький»від 27.10.2007 головою правління ОСББ «Хмельницький»був Терновий М.К.
Відповідно до ст. 4.13 Статуту Позивача Керівництво поточною діяльністю об'єднання здійснює його правління. Правління має право приймати рішення з усіх питань діяльності об'єднання за винятком тих, які належать до виключної компетенції загальних зборів. Так, зі змісту статті 4.5 Статуту Позивача не вбачається, що до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання віднесено прийняття рішень останніми стосовно передачі на баланс об'єднання будь-яких житлових будинків.
Листом № 300/1 від 26.07.2006 ОСББ «Хмельницький»звернувся до Відповідача з вимогою про передачу на баланс Позивача будинку, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41.
На виконання вимог Порядку передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку було утворено комісію у складі представників ОСББ «Хмельницький», ТОВ «Екоінжбуд»та АТЗТ концерн «Екоп».
Згідно з п. 4 Порядку передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку комісія визначає технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі згідно з додатком до цього Порядку.
Так, 15.08.2007 між Позивачем та Відповідачем підписано акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, який розташований в м. Києві по вул. Б.Хмельницького, 41 (далі -Акт приймання-передачі).
Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання. У разі втрати план земельної ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного звернення від об'єднання (п. 5 Порядку передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку).
Пунктом 6 Акту приймання-передачі від 15.08.2007 було зафіксовано, що разом з жилим комплексом передано таку технічну документацію: технічний паспорт на будівлю, плани поверхів, схема інженерного обладнання, домові книги, а також іншу технічну документацію по офісно-житловому будинку на вул. Б.Хмельницького, 41 в м. Києві згідно з додатком № 1.
Стосовно тверджень Позивача, що Відповідачем не було передано план земельної ділянки, технічний паспорт будинку, інвентарну справу, плани зовнішніх мереж, суд зазначає, що у випадку якщо вони не були передані Позивачу, то в силу положень Порядку передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку він міг витребувати такі документи від Відповідача, однак жодних звернень до АТЗТ концерн «Екоп»від ОСББ «Хмельницький»стосовно передачі зазначених документів до матеріалів справи не долучено, що свідчить про передачу Відповідачем ОСББ «Хмельницький»всіх необхідних документів для здійснення прийняття на баланс Позивачем офісно-житлового будинку на вул. Богдана Хмельницького, 41 в м. Києві.
Зі змісту Акту приймання-передачі від 15.08.2007 вбачається, що комісією визначено технічний стан жилого комплексу, обстежено та визначено вартість активів як загальна, так і вартість будівельно-монтажних робіт офісно-житлового комплексу з вбудованими паркінгами, вартість обладнання та вартість розробки ПСД. Вказаний Акт приймання-передачі містить відомості про площу житлового комплексу та його частини, про його облаштування, а також зазначено благоустрій прибудинкової території. Не зазначення дати проведення обстеження активів житлового будинку не свідчить, що таке обстеження не було проведене, оскільки пунктом 6 Акту приймання-передачі від 15.08.2007 сторони підтвердили результат огляду елементів житлового комплексу та його частин, про що свідчать підписи сторін у вказаному акті.
З огляду на викладене, суд доходить до висновку, що в цілому Акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 15.08.2007 містить всі істотні відомості про об'єкт, який передавався, форма закріплення таких відомостей відповідає типовому акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого Порядком передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, а тому Акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 15.08.2007 є таким, що створює юридичні наслідки для сторін.
Відповідно до п. 6 та п. 7 Порядку передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони (підписи скріплюються печаткою). Датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.
Крім того, до матеріалів справи долучено постанову Вищого господарського суду України від 28.01.2009 у справ № 16/98 за позовом ОСББ «Хмельницький» до АТЗТ концерну «ЕКОП»про визнання недійсним правочину з приймання-передачі, в якій зазначено, що укладений між сторонами акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу Відповідача на баланс Позивача від 15.08.2007 засвідчує факт передачі однією стороною та прийняття іншою будинку.
Враховуючи викладене, суд доходить до висновку, що Позивач і Відповідач відповідно до вимог чинного законодавства здійснили та належним чином оформили приймання-передачу житлового комплексу, який розташований в м. Києві по вул. Б.Хмельницького, 41.
Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
При цьому, не кожен правочин є договором. Стосовно акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, який міститься в додатку до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521, суд зазначає, що останній є зразком та правові підстави вважати його типовим договором відсутні. Така ж позиція була викладена в листі від 10.12.2008 № 0489-0-4-08-19; 7950-0-26-08 Міністерства юстиції України, адресованого ОСББ «Хмельницький»на його запит.
Таким чином, відповідно до положень чинного законодавства, для відповідного переходу прав та обов'язків при передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс укладення договору між попереднім балансоутримувачем та об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків не вимагається, а достатньо лише укладення правочину у формі акта приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс.
Відповідно до ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Таким чином, особа має право звертатись до суду за захистом саме порушених або оспорюваних своїх прав і охоронюваних законом інтересів. Порушення своїх прав та необхідність їх захисту, особи, що звертаються до суду, повинні довести належними та допустимими доказами.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав.
У відповідності до ст. 20 ГК України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.
Крім того, відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України захист цивільних прав та інтересів здійснюється у встановленому порядку судом шляхом: визнання цих прав; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Заявлені вимоги про зобов'язання Відповідача уповноважити своїх представників для участі в комісії з прийому-передачі з балансу на баланс житлового будинку, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41; про зобов'язання Відповідача у двомісячний строк провести прийом-передачу з балансу на баланс житлового будинку, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, та підписати акт прийому - передачі з балансу Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»на баланс ОСББ «Хмельницький»згідно порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521;, а також вимога про зобов'язання Відповідача у двомісячний термін передати Позивачеві план земельної ділянки, технічний паспорт будинку, інвентарну справу, плани зовнішніх мереж будинку за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, не підлягає задоволенню, оскільки стаття 16 ЦК України не передбачає таких способів захисту цивільних прав та інтересів.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Таким чином, Позивачем не надано суду жодних доказів на підтвердження порушення його охоронюваних законом прав та інтересів внаслідок підписання між Позивачем та Відповідачем акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, який розташований в м. Києві по вул. Б.Хмельницького, 41, від 15.08.2007.
З урахуванням викладеного вище, судом вбачається, що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки Позивачем було вибрано засіб захисту порушеного права, який не відповідає законодавству.
З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що доводи Позивача суперечать наявним доказам та встановленим обставинам справи, тому позовні вимоги Позивача є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Державне мито, судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на Позивача.
Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
В позові відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.
Суддя О.М.Ярмак
Рішення підписане 01.06.2009р.